1.媒體來源:
紐約時報
2.完整新聞標題:
美國考慮就新疆拘留營對中國實施制裁
3.完整新聞內文:
華盛頓——美國前任和現任官員稱，川普政府正在考慮對中國高官和企業實施制裁，以懲
罰中國政府在大型拘禁營中拘禁數十萬維吾爾族和其他穆斯林少數民族人士。
這些經濟懲罰手段將是川普政府第一次因為人權侵害而對中國採取行動。美國官員還在試
圖限制美國監控技術的銷售，中國安全機構和公司正在中國西北部地區使用這些技術來監
控維吾爾人。
幾個月來，白宮、財政部和國務院的官員一直在討論如何譴責中國對待少數族裔穆斯林的
方式。但两週前，在美國國會議員要求國務卿邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)和財政部長史
蒂芬·馬努欽(Steven Mnuchin)對七名中國官員實施制裁後，這一討論變得更有緊迫性。
到目前為止，川普總統在很大程度上拒絕因中國的人權記錄而懲罰中國，甚至拒絕指責中
國大規模的人權侵害。這些制裁如果獲批，將會加劇川普政府和北京在貿易以及對朝鮮核
計劃施壓等問題上本已激烈的對峙。
上個月，一個聯合國小組在日內瓦就拘禁事件與中國外交官對峙。這些關押中國穆斯林的
拘禁營正成為越來越多的國際批評和調查報告的對象，其中包括《紐約時報》。
人權倡導者和法律學者表示，中國西北部新疆地區的大規模拘禁是中國數十年來最嚴重的
集體人權侵犯行為。自2012年掌權以來，習近平主席一直領導中國走嚴厲的專制路線，其
中包括加大對中國西部主要少數民族的鎮壓力度，尤其是維吾爾人和藏人。
週日，人權觀察組織(Human Rights Watch)發布了一份詳細報告，並總結稱，這些侵犯行
為的「範圍和規模都是自1966年至1976年文化大革命以來在中國從未見過的」。這份報告
基於對58名前新疆居民的採訪，並建議其他國家對中國官員實施有針對性的制裁，拒發籤
證，並控制可能被用於人權侵害的技術出口。
美國的任何新制裁，都將在包括國會在內的政府範圍內進行磋商後由財政部宣布。
拘禁營中的中國穆斯林被迫每天上課，譴責伊斯蘭教的方方面面，學習中國的主流文化，
並宣誓效忠中國共產黨。一些曾被拘禁的人述稱安全官員施加了酷刑。
中國官員將此類做法稱為「教育轉化」或是「反極端主義教育」。但他們並不承認有大批
穆斯林被拘禁。
有關新疆大規模拘禁的討論凸顯了美國在一些議題上的努力——這些議題並非總統本人最
關心的。川普很少發表聲明批評外國政府的人權侵害或反自由主義政策。事實上，他還讚
揚過包括習近平在內的威權主義領導人。
川普政府在經濟問題上與中國對峙——兩國正處於一場曠日持久的貿易戰中——但對中國
安全部門猖獗的人權侵害行為隻字未提。
「其規模——非常龐大，」佛羅里達州參議員馬爾科·魯比奧(Marco Rubio)在採訪中談
到穆斯林拘禁中心時說。「它不僅包括在政治話語上恐嚇人民，還包括剝奪人民的民族身
份、宗教身份的意圖——規模之大可能為現代史所未見。」
維吾爾族人講的是一種突厥語族的語言，多為遜尼派穆斯林。維吾爾族人口約1100萬，是
新疆最大的民族。由於安全官員強迫許多維吾爾人進入大型拘禁中心長達數週或數月，一
些沙漠綠洲城鎮和村莊的維吾爾人認為自己的家園正在被清空。
古麗恰克熱·霍迦(Gulchehra Hoja)是一位維吾爾族美國記者，供職於美國政府資助的自
由亞洲電台(Radio Free Asia)。她在7月份的國會聽證會上說，她在新疆的20多名家人失
蹤，其中包括她的哥哥。
「我希望並祈禱家人得到釋放，」霍迦說。「但我知道，即使放出來了，他們還是會繼續
受到威脅。」
在加拿大學習法律的中國學生章聞韶（音）對衛星圖像進行整理，顯示出至少38個拘留中
心的規模。
在上個月的要求中，盧比奧和其他議員敦促國務院和財政部官員對從建設營地或區域監控
系統中獲利的中國公司實施制裁，其中包括收集生物識別和DNA數據的公司。他們將海康
威視和大華科技列為提供監控產品的公司。
盧比奧擔任國會-行政部門中國委員會(Congressional-Executive Commission on China)
主席，他說，該委員會也會要求商務部阻止美國公司向中國出售可能有助於監控和跟蹤的
技術。
多年來，中國官員一直在說，有必要在新疆打擊他們所謂的恐怖主義、分裂主義和宗教極
端主義。2009年，該地區的種族暴力開始飆升。作為回應，安全部隊進行了大規模鎮壓，
但現在關押了多達100萬人的營地是直到2016年8月陳全國開始擔任新疆黨委書記之後才開
始大規模建設的，之前他在西藏自治區任職。
8月28日的信中概述了國會的要求，將陳全國列為將受制裁的七名中國官員之一。
在華盛頓，努力應對維吾爾族和其他中國穆斯林所處困境的官員，是在2017年8月緬甸軍
隊開始大規模屠殺、強姦和羅辛亞穆斯林，逼迫他們流離失所的陰影下做出這番舉動的。
超過70萬羅辛亞人逃離到鄰國孟加拉國，住在骯髒的營地。
據知情人士透露，一些美國官員認為中國政府的行為和緬甸一樣，是另一種形式的種族滅
絕，他們沒有被授權公開談論這個問題，所以要求匿名。
他們說，國務院國際宗教自由事務無任所大使、前堪薩斯州州長薩姆·布朗巴克(Sam
Brownback)支持在新疆問題上對中國政府採取強硬立場。布朗巴克拒絕接受採訪。
今年4月，東亞及太平洋事務代理副助理國務卿石露蕊(Laura Stone)在訪問北京時表示，
美國可能會根據《全球馬格尼茨基法案》(Global Magnitsky Act)對涉及在新疆濫權的中
國官員實施制裁。該法案允許美國政府制裁嚴重侵犯人權的特定外國官員。
同月，美國國務院首席發言人希瑟·諾爾特(Heather Nauert)在華盛頓會見霍迦和在美國
為自由亞洲電台工作的其他五名維吾爾族記者後，呼籲中國釋放所有那些遭到「非法拘禁
」的人士。這些記者們分享了該地區大規模拘留和他們的家人遭到騷擾的細節。
7月，在龐皮歐和副總統邁克·彭斯(Mike Pence)主持的首屆國際宗教自由部長級會議上
提出了維吾爾問題。在此之前，龐皮歐寫了一篇專欄文章，將維吾爾人列為遭受宗教迫害
的幾個群體之一。他寫道：「這些事件以及其他類似的事件都是令人憎惡的。」
美國國務院在給時報的一份聲明中表示，國務院官員「對中國政府鎮壓穆斯林情況惡化深
感不安」。
「可靠的報告顯示，自2017年4月以來，中國當局送入拘留中心的人數至少有數十萬，甚
至可能達數百萬，」聲明說。
川普政府曾使用《全球馬格尼茨基法案》對一名中國官員實施制裁。去年12月，一名人權
活動人士在拘留期間死亡，美國財政部宣布對北京一個區的警察局長高岩實行制裁。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://cn.nytimes.com/usa/20180911/us-china-sanctions-muslim-camps/zh-hant/
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