噓 leoyeh: 差個圍牆要三個月還沾沾自喜 還有那5000 117.136.8.151 09/17 19:07
→ leoyeh: 多個天坑呢？ 117.136.8.151 09/17 19:07
噓 goomeow: 為什麼拆個圍牆有這麼困難啊，這牆陳菊也 114.137.17.148 09/17 20:50
→ goomeow: 動它不得嗎?? 114.137.17.148 09/17 20:51
林欽榮會去講到這件事，當然不是開台怪手把圍牆拆下來這麼簡單。
這背後牽涉到的議題，事實上也是對陳其邁施政能力最好的註腳。
高雄港的地形是南深北淺。南邊二港口的部份水深有近十五米，可以
讓大型貨櫃船進出；北邊一港口的部份水深僅約九到十一米，只能讓
散裝船走。在日治時期，還沒有貨櫃船運這種概念，所有海運都是散
裝，那時十米左右的水深已經足夠讓高雄成為雄視東南亞的大港了。
戰後１９６０年代，貨櫃運輸開始興趣，幾十年的時間內，貨櫃船、
油輪愈做愈大隻，吃水愈來愈深，１９９０年代，高雄港的北半部已
經不敷現代航運使用，貨櫃的部份移到前鎮南邊的四櫃和旗津的五櫃
中心，散裝的部份很多都移到前鎮的中島，原來日治時期開發的碼頭
就開始閒置。
但是碼頭閒在那邊就會造成市政的課題。一方面，因為過時的都市計
劃，日治時期的散裝碼頭背後緊靠著繁華的市區，出入交通對市區造
成很大的衝擊（曾經七賢三路一天到晚都有載著散裝貨物的大型拖板
車呼嘯而過，被譽為高雄的死亡路段）。第二，使用率愈來愈低的碼
頭，不但外觀破敗，還容易滋生治安問題。第三，你總不能放著幾百
甲緊臨市區的土地不開發，這對市府是嚴重的資源浪費。
謝長廷時期，高雄市政最大的挑戰之一就是「港市合一」。很多人以
為高雄市管得到高雄港，在十幾二十年前全然不是這樣。首先碼頭的
部份是港務局管轄，你以為港務局是高雄市政府的單位？錯！凍省以
前高雄港務局是省政府的，凍省以後回歸交通部，高雄市始終無法參
與決策。
再來就是現在叫做「光榮碼頭」的十三號碼頭，在收歸市府開發以前
，是海軍光榮營區，是作為ＡＰ船往金門與其它外島的運補碼頭使用
的，所以高雄本地人又謔稱「金馬獎碼頭」。想當然爾這一塊的開發
一定是要跟國防部打交道。
現在是駁二的地方，過去都是碼頭的棧倉。有一部份是港務局管，有
一部份是財政部高雄關，有一部份是台糖（今天大義倉庫區那一帶）
，有一部份是公股銀行（華南、第一、彰銀），甚至還有一塊公賣局
的地盤。
光榮碼頭南邊未來即將成為旅運中心的一帶，以前是中油油庫。再往
南現在是亞洲新灣區的範圍，一大片全部都是國營工廠。北半邊最大
宗的地主是台鋁（中鋼的子公司），現在中鋼總部的土地就是台鋁的
，而台鋁ＭＬＤ商場更是直接把舊廠房加固、活化以後使用。再往南
是君毅、正勤國宅（聯勤２０５廠的眷村）與台電南部火力發電廠。
再往南就是一大片的石化區，有中石化、南亞（台塑集團）。現在是
夢時代的區塊，則是台機的舊地。中山路的對面有硫酸錏（台肥）與
聯勤２０５廠。
換而言之，現在從駁二往南一路到夢時代的這一大片Master Plan ，
它的對口單位有多少？第一是港務單位，第二是國防部，第三是公營
事業（中油、台電、台糖、中鋼台鋁、省屬三商銀），第四是大型私
人重化工業（台塑）與從公營事業轉為私人者（台機、中石化、硫酸
錏）。
所謂身在公門好修行，政務的推動，最怕的就是對口單位多，而且對
口單位互不相統屬，誰也不聽誰的，只有一齊擺爛，以不變應萬變是
最大的共識。中央部會、國營事業還可以慢慢喬，軍方可以說是最鐵
板一塊的。陳其邁的能力就是在這裡。他能夠請港務局長來談，請台
糖等國營事業來談，請出了名難纏的國防部與海軍來談，弄出一個一
到二十號碼頭（大約從哈瑪星到軟體園區之間的海岸線）的整體開發
方案。這背後需要的規劃力、協調力和意志力都不是普通的嚴峻。
其實除了港市合一這種大課題以外，陳其邁也處理過一些個別案件。
像「高雄四大爛尾樓」凱悅大樓、文欽大樓（現在的武昌教會）、宜
林大樓（現在的福容飯店）與大元大樓，前三者都是在陳其邁市府的
協助之下把建照更新，工程收尾做完善，或是拍賣轉手，才能夠有後
來的活化利用。
這就是為什麼林欽榮會在裡面提到陳其邁「拆圍牆」的經驗。因為拆
圍牆不只是拆圍牆，這背後牽涉到的跨單位、公私部門的協調經驗，
對日後的高雄有深遠的影響。沒有駁二的成功經驗，很可能就沒有現
在的亞洲新灣區；沒有光榮碼頭的成功案例，很可能２０５兵工廠現
在還死在那邊不思解決方案。
選戰打到現在，我們看到很多過去輕易不支持民進黨的人，像國營事
業工會、以林富寶為首的旅遊業、客家鄉鎮、外來的資本家…等，都
出來幫陳其邁站台。當然大家可以說大家都在押寶，西瓜偎大邊；但
如果陳其邁沒有在地方上廣結善緣、撮合資源的話，這些人也不需要
出來幫忙喊聲，不是嗎？
高雄其實是一個家底很厚的都市，只是高雄的業主，不管是中央部會
、軍方、公營事業還是老一輩的個人金主，態度都太保守，輕易不會
把手上的資源放出來參與高雄的建設。高雄的基礎建設進行到現在，
，已經有長足的進步，這是陳菊和謝長廷打下的底子。現在最大的課
題，應該是怎麼督促、協調、吸引各路人馬把資源，尤其是土地與資
金，放出來一起投入到高雄進步的大事業裡面。所以我認為現在的高
雄，確實需要像陳其邁這樣具有協調能力的人。
我不認為韓國瑜是個差勁的選將，他有一些新觀念，例如青創基金、
老青共宅（其實陳菊的凱旋青樹就已經在試驗這個概念）都很不錯。
但是我認為，高雄現在正是需要撮合協調各路資源，好好一鼓作氣投
入的階段。而這時候陳其邁似乎是比韓國瑜更適合的人選。