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大陸改革開放 陳明通：非中共一己之力，台灣貢獻良多
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記者陳弘志 / 台北報導
陸委會主委陳明通今(19)日出席「中國大陸改革開放40年之展望與挑戰」國際研討會開幕
式，他指出，現在中國大陸改革開放的成果，絕非中共一己之力，台灣貢獻良多。
陳明通在致詞時表示，40年前，中國大陸選擇了一條新的發展途徑，走出文革政治階級鬥
爭的紛擾，轉向經濟建設，從封閉走向對外開放，建立經濟特區引進外商源頭活水，創造
舉世矚目的高經濟成長。40年來，中國大陸已躍居全球第二大經濟體，貨品貿易量更位居
世界首位。
陳明通說，但這並非單憑中國大陸一己之力，而是仰賴國際資源挹注，台灣在此過程中也
貢獻良多。台商當年赴大陸投資設廠，投入豐沛資金、先進技術及管理經驗，成為中國大
陸經濟成長、與國際經貿接軌的關鍵力量。
根據經濟部統計，自1991年至2018年8月底，台商對中國大陸投資金額累計高達1,798.3億
美元，當年仍在地方工作、與台商多所接觸的中國大陸領導人習近平，也正面看待台灣對
大陸發展的經濟貢獻。我方期盼北京當局不僅止於借鑒台灣經貿發展的經驗，更應參採台
灣在政治與社會轉型的先例，正確看待台灣對中國大陸持續發展，與維繫亞太區域繁榮的
重要角色。
陳明通指出，中國大陸高速成長的背後，存在發展失衡的棘手問題，改革開放成果並非雨
露均霑，反而加大貧富與城鄉差距。中共眼前最急迫的目標是要全面脫貧，防患化解經濟
衰退、系統性金融問題、中等收入陷阱等重大風險。根據國際貨幣基金(IMF)專家今年9月
的分析，也提出利益不均的問題，中國大陸已成世界最不平等的國家之一，而這主要是教
育差異與限制遷徙自由所導致。
陳明通說，落後失衡的政治與社會發展，是中國大陸所要面對的最大風險。經濟與政治、
社會發展的偏斜，勢將導致矛盾持續蓄積與危機爆發。中國大陸政治改革不僅停滯，近年
更出現「強人政治」等走回頭路的跡象。公民社會發展被禁錮壓抑，言論、宗教信仰、民
族文化傳承等各類自由持續被箝制，即便中共官方藉由高科技監控及強力維穩，社會抗爭
維權事件仍層出不窮。欠缺監督制衡的施政，亦導致政策弊端，嚴重衝擊中國大陸的社會
信任。
在對外戰略上，陳明通表示，中共藉標舉「中國夢」及民族復興大旗，對外輸出「中國模
式」，透過經濟、文化等手段包裝「銳實力」對各國滲透，意圖影響各國內部事務，已引
發國際社會警覺，並採取相應手段約制中共「銳實力」擴張。
陳明通認為，中共當局要躋身現代化強國，就必須做出釜底抽薪的調整。中國大陸應翻轉
「強政府、弱社會」的治理結構，發展進步不能取決於一黨一人，而應還權於民，解放民
間多元活力。我方期盼中國大陸領導人海納百川，接受民主等普世價值，跳脫集權專政框
架，逐步開放政治參與，落實民主監督制衡，完善人權保障，走出良性均衡的改革開放2.
0版新發展道路。
陳明通說，70年前兩岸選擇不同的發展路徑，並持續改革，同樣遭遇阻力與挑戰。蔡英文
總統就任 2 年多來，積極處理歷史遺留的結構性問題，進一步深化台灣民主價值與法治
，促進社會更加多元、開放與包容。改革開放是兩岸共通價值，台灣願和中國大陸分享這
些成長轉型的經驗，促進相互提升與成長。
陳明通指出，我政府依循中華民國憲法、兩岸條例及相關法律處理兩岸事務。維繫台海現
狀是兩岸共同責任，但近期中國大陸處心積慮對台外交打壓、政軍圍堵，企圖破壞台海現
狀，這已超過台灣各主要政黨與民眾的容忍底線，國際社會也無法認同。
面對中共的挑釁恫嚇、極限施壓，他説，台灣有堅強韌性，以「求穩、應變、進步的原則
」來應對，不會升高對抗、不會屈從退讓、不會走向衝突對抗，也不會背離民意。「中華
民國台灣」是這個社會最大公約數，我們會堅守此一底線。中共片面界定的「一中原則」
，違反台灣人民的自由意志，我方呼籲中共務實面對台海現狀，以對話取代對抗，用交流
取代圍堵。
陳明通表示，台灣民主體制與價值，是我方最珍視的資產，政府施政也以民意為依歸。我
方會捍衛中華民國台灣的最大利益，壯大台灣經濟和國防安全戰略，深化與美、日、歐盟
等價值理念相近國家合作，也期盼國際社會以實際行動支持台灣。
陳明通指出，改革開放如果沒有充分省思既有價值體系的不足，勢必無法成功。若欠缺相
互尊重與包容，改革開放也只是當政者的政策語彙，而非全民共識。今年是中國大陸改革
開放40年，明年則是中共建政70年，孔子在論語為政篇曾提到「40而不惑，70而從心所欲
，不踰矩」，希望中國大陸領導人能充分體悟老祖宗的智慧，引領新一波全面均衡的改革
治理挑戰。
陳明通最後表示，兩岸關係近70年來起伏跌宕，但兩岸之間的交流往來始終無法阻斷。我
方期盼中國大陸扭轉敵意對立思維，與台灣共同啟動兩岸關係改革開放的元年，讓台海再
現和平繁榮新局。
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5.備註:
繼副總統陳建仁後，陸委會再次要求中共實施民主，呼應彭斯演講