※ 引述《f124 (....)》之銘言:
: 官運亨通?交長吳宏謀歷經高雄氣爆 這次也能挺過普悠瑪風暴?
: 2018年10月24日 18:03 中時電子報 丁世傑
: 普悠瑪列車21日因為出軌釀18死,交通部長吳宏謀口頭請辭。回顧2014年年7月31日高
雄
: 氣爆事件,負責驗收、監工、複驗的公務員均被判刑,時任高雄副市長的吳宏謀雖請辭
但
: 逃過法律責任。這次吳宏謀升任交通部長又遇到普悠瑪出軌釀18死,請辭後獲賴清德慰
留
: 。
: 普悠瑪列車21日發生事故釀重大死傷,根據中央社報導,交通部長吳宏謀23日說,在探
視
: 醫院傷患後曾向行政院長賴清德提出口頭請辭的想法,但未獲同意。吳宏謀說,台鐵未
來
: 還有很大的精進空間。
: 賴清德23日下午列席立法院施政總質詢時表示,台鐵局長鹿潔身已經向吳宏謀提出口頭
請
: 辭外,吳宏謀也在22日凌晨,在陪同他到宜蘭各醫院探視傷者時,口頭向他請辭。
: 賴清德表示,因為目前仍在救災,還有許多事情需要吳宏謀處理,因此在當天清晨有慰
留
: ,後續台鐵體檢也需要吳宏謀來負責。
: 回顧2014年高雄發生氣爆事件,造成32人死亡、321人受傷,當年負責氣爆箱涵設計驗
收
: 、監工、複驗的公務員,均各處有期徒刑4年10個月。
: 時任高雄市副市長吳宏謀在氣爆後雖然辭職,但逃過了起訴與法律責任,2014年底又回
鍋
: 當副市長,接著吳宏謀一路高升,到行政院當工程會主委兼任政務委員,然後再到台灣
港
: 務公司當董事長,到2018年內閣小改組又接了交通部長!
: 而10月21日普悠瑪列車事故釀18死,吳宏謀向行政院長賴清德提出口頭請辭,不過獲行
政
: 院長賴清德慰留。
: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20181024003842-260407
: 下次我看就是行政院長了 爆一次升一次 你賽亞人?
小弟心血來潮重新研究了一下氣爆案的維基百科、當時的新聞、還有雄檢的起訴書
來幫大家複習一下2014年7月31日高雄氣爆案的發生經過
https://imgur.com/tLRTwdo
圖1:氣爆的液化丙烯管線、通過管線的箱涵關係圖(引自東森新聞記者李樺仙、滿昱綸、
林澄洋於2014年8月8日的報導)
主要場景為事發現場、次要場景為榮化、華運兩公司內,以顏色區隔
103年7月31號零時起,華運公司受李長榮化工(簡稱榮化)之託,透過經由凱旋三路的
石化管線輸送丙烯給榮化。
20:43 榮化公司發現管線內壓力異常,氣壓值降到正常值的三分之一,似無正常收到丙
烯。(編按:液化丙烯開始由管線外洩)
20:46 民眾聞到瓦斯味,通報消防隊。
20:50 消防隊到場,並第一次獲轄區瓦斯公司回報該處並無瓦斯管線。
20:55 榮化公司去電華運,告知沒收到丙烯。
21:03 瓦斯公司第二次回報該處無瓦斯管線,但消防隊未及時使用身上的五種氣體探測器
,仍續朝瓦斯外洩方向處理。
21:16 開始派駐消防人員到有聞到瓦斯味的各處。(編按:並未疏散民眾)
21:20 華運公司測試後認為沒有問題,重啟丙烯輸送(編按:承辦員知識不足,進行測
試時出錯;重新輸送亦讓更多丙烯繼續外洩)。
21:30 高市府環保局人員到場採樣。
21:40 丙烯壓力並未上升,榮化、華運雙方將門閥關閉。(編按:仍舊未依標準作業程
序處理)
21:46 請求行政院環保署南區毒災應變中心支援。
21:50 高市府消防局及工務局依手上有的管線圖邀集在有在該處鋪設管線的中油、中石化
、台電、台鐵局人員到場;卻因市府所藏的管線圖有缺漏(事後時任市長陳菊曾因市府無
管線設計圖稿留存而指控榮化「埋黑管」),此時並未通知真正有發生管線外洩的榮化。
22:15 華運公司恢復供料。
22:22 發生水溝蓋氣爆。
22:23 政院環署毒災應變中心人員到場。
22:40 消防局長要求中油、中石化切斷管線輸送。(編按:又獨漏真正發生外洩的榮化)
23:35 華運公司停止供料。
23:50 環署確認外洩氣體為丙烯,並得知該處還有一直被漏掉的榮化公司管線,但為時已
晚。
23:56 開始發生連環爆炸
「人孔蓋炸飛,三條路數百公尺柏油路被炸毀,據目擊者指出,爆炸火焰衝上十五樓高,
火球直徑約十五公尺,當時已到達現場的約20多名警消、義消,首當其衝,被緊急送醫治
療。有消防車墜入炸毀塌陷的路面。有民眾在爆炸中從三多一路路面被拋至四樓樓頂,也
有汽車被炸飛到三樓樓頂。」
8月7日,高雄市長陳菊為市府未掌握管線資料,內部橫向聯繫不足公開道歉,但表示市府
並未說謊。隨後副市長吳宏謀、水利局長李賢義、工務局長楊明州、捷運局長陳存永,也
於同日向市長陳菊集體請辭。市長陳菊在氣爆救災第一階段任務完成後准予辭職,並於8
月
22日起生效。(編按:但吳、楊兩人在同年底選後官復原職)
8月8日,自由時報記者楊菁菁、王榮祥、陳彥廷報導:
「...吳宏謀說,這段箱涵並不在設計及竣工圖中,而是比原本計畫箱涵的位置北移了二
十
公尺。
若是施工單位未按圖施作,施工期間難道沒有監工?後續怎麼會通過驗收?又為何始終未
出現在市府圖資中?面對這些追問,吳宏謀僅不斷說,年代相隔二十二年,已把所有調出
來的圖資交給檢調,有無瀆職一切尊重司法調查。
水利局副局長廖哲民強調,「同仁真的不知道有此條排水箱涵,否則不可能會不列入巡查
維護範圍」。
另一方面,根據國民黨立委林國正取得的一○一年高雄市捷運工程局環狀輕軌捷運會勘紀
錄,白紙黑字寫著「李長榮化學公司所屬管線埋設深度約一.五公尺」,顯示高市府在氣
爆後指榮化管線是「幽靈管線」並非事實;此外,榮化也一直有向高市府繳交道路使用費
。...」
以上是事發當時的記錄,真正的關鍵在於:
導致氣爆的液化丙烯管線究竟從何而來?
75年,中油、中石化、福聚(後為榮化併購,管線亦由榮化接收)三家公司開會決議要埋
設三條石化管線,並委由中油埋設。後發現管線通過處會跟市府已規劃設立的排水箱涵交
錯,經多次會議討論後決定將管線高度設置成高於市府預定設置排水箱涵處。
79年,管線開始施工,延宕到80年4月竣工。
80年,高市府工務局下水道工程處第二科(又稱設計科,時任科長吳宏謀)開始規劃設計
排水箱涵,發現該處有三條石化管路通過,召集三家公司開了兩次會議(其中一次由吳宏
謀本人主持)後決議要求三家公司遷移管線,並由下水道工程處負擔三分之一前移費用。
https://imgur.com/WOEFI8u
圖2:雄檢對氣爆案的起訴書內容(吳宏謀並未被列為被告)
設計者趙O喬於設計圖上註明「本工程施工範圍均有既設桿管線,倘有抵觸,施工前須協
調
辦理遷移」。之後工程便由下水道工程處第四科(又稱施工科)發包,委由瑞成公司(負
責人已死亡)施工。
但第四科及瑞成公司並未按照設計圖之設計、確實協調並落實管線遷移,而採用以保麗龍
包住管線再覆以水泥的方法蒙混過關。
81年,第四科(施工科)通報工程竣工,並派員會同瑞成公司完成初驗、通報合格。下水
道工程處爾後再派設計者、第二科(設計科)的趙O喬會同下水道工程處之維護工程隊人
員
完成複驗,亦通過。
83年,福聚公司會同中油公司經試漏、試壓檢測後,付清工程尾款,正式取得管線使用權
並開始使用,直到95年被榮化併購。
吳宏謀適合在台鐵風雨飄搖的時刻續任交通部長嗎?
以上為事實調查,參閱當時的各家新聞、維基百科、以及高雄地檢署針對本案的起訴書;
餘下部分純屬個人評論。
https://imgur.com/k1LhGQL
圖3:吳宏謀簡歷(引自維基百科)
這次爆出來的台鐵內部積弊只不過是台灣官場的縮影,台鐵長年來的陋習也不能全推到今
年八月才上任的交通部長身上。但看看吳部長的簡歷:工務局下水道工程處科長、副處長
、處長、工務局局長、市府秘書長、副市長、市府顧問、交通部長,這樣一個從基層爬起
來的人,有沒有可能整頓公務體系長年的問題呢?
回頭看看前幾年害死32條人命的氣爆案,吳宏謀到底做過什麼。
吳宏謀對於氣爆案的管線第一次實質參與是在他主持過的、討論下水道排水箱涵設計跟已
建成的石化管線交錯時要如何更改設計的第二場會,結論是要求石化管線往上移。要說23
年後他已經忘記這場會議的內容、而無法在丙烯外洩的當下想到這裡總共有三家公司的管
線,倒也無可厚非。
但當初明明開會討論、經他核可設計圖後發包、又由他底下直屬的科員驗收過的箱涵,為
何23年後卻成了他口中的「幽靈箱涵」?而當初數度討論過的三條石化管線竟也從未收入
市府圖資中(明明還年年收取道路使用費呢),在在顯示了即便不是直接由吳宏謀本人經
辦,但他也未能督導下屬確實完成工作。
如果他在他擔任超過20年管理職的單位(65年逢甲大學土木工程學士畢、役畢後就進入公
務體系,79年開始擔任科長、直到99年卸任工務局長轉任市府秘書長)都是用這種態度去
處理可能影響公眾安危甚鉅的下水道、石化管線、還有其他重大公共工程的話,又憑什麼
要人民相信他有能力革除積弊、改善台鐵文化,給人民一個安全的公共交通環境?
我一直認為底下的人出包、要部會首長扛責任下台是一個很無聊的舉動。下台了、負了政
治責任了,但積弊仍未除,有什麼用呢?畢竟能坐上高位的人通常都有一定的專業實力跟
辦事能力,不如由長官拿出魄力,雷厲風行的整治一番(開始關心政治的這幾年來,唯一
有達到「雷厲風行」這個標準的政治人物好像也就只有一個),改正錯誤、還給人民安全
的環境才是真正對社會有最大益處的。但這次針對吳宏謀,我卻無法這樣支持他。
細看高雄氣爆案,除了疏於維護管線、按照SOP檢查有無漏氣的榮化、華運兩公司外,高
市
府內部被起訴的三個公務員中,就有一個是吳宏謀當時的直屬部下,設計圖也都是吳宏謀
本人看過、核可的;雖然最後在驗收時放水的並不是他本人,但如果連他直屬於他的人辦
事這麼不可靠他也無法察覺,又要如何期望他可以處理好現在的危機呢?雖然危言聳聽,
但或許高雄地下根本就還有其他「未收入市府圖資」的石化管線還沒爆炸耶!如果讓吳續
掌交通部,他能把台鐵搞得比當年的工務局還好嗎?
如果我是吳宏謀,現在應該每天半夜都會想到那32條人命、那7個為了救災而枉死的警消
弟
兄,還有更多因氣爆而導致永久傷殘的人的生活。我還敢在這個時候開口說「若留下要整
頓台鐵」嗎?
「政治就是眾人之事」,不理會政治的下場就是有一天無能的人坐上無法勝任的高位了卻
還渾然不知。要知道,無能的官員比違法亂紀的還可怕啊...