媒體來源:蘋果日報
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傅崐萁花蓮東洋廣場標售案遭公開　17億底標10.9億標出
花蓮市心臟地帶「東洋廣場」標售過程，遭縣議員莊枝財質疑「花蓮王賤賣國土」，要代
理縣長蔡碧仲及檢調徹查。蔡碧仲今公開5次標售紀錄，確實發現該筆土地從原本底價17
億，經歷3次流標，後來由新竹建商出資10.52億得標，但過程曲折，建商楊玉全被傅崐萁
要求簽訂「開發利用協議書」，楊認為不合理拒簽，之後縣府通知解約，最後由河南王王
任生之女王筱卿出資10.9億得標。
蔡碧仲指出，花蓮市明義段398地號（東洋廣場）在2012年11月19日以10億5200萬元標售
後，縣府於2013年1月29日對外聲明，指東洋廣場原得標人對於新增開發條件認知與該府
略有差異，買賣雙方經充分溝通後合意廢標。經了解，縣府於得標人付清價款後隔日，前
縣長傅崐萁召開臨時主管會報訂定「開發利用協議書」，以「保障全民最大利益」為由，
追加各種開發限制，要求得標人限期內簽署並辦理公證，始得辦理產權轉移。若得標人拒
絕，則以存證信函通知終止買賣契約，重新辦理招標。
開發利用協議書中規定：得標人應以容積率上限380%開發；主要構造以鋼筋混凝土RC或鋼
骨鋼筋混凝土SRC為限；地上樓層數應高於10層。同時容積移轉應全部一次規劃設計，不
得分期分區申辦；並應於協議書簽訂起1年內正式開工。期間，縣府公布「花蓮縣都市計
畫容積移轉審查許可要點」，規定距離火車站500公尺內，始可變更容積移轉，排除適用
東洋廣場。
針對此協議書，得標人楊玉全主張，縣府如欲變更契約，應為雙方合意而非單方要求。楊
同時認為協議書於法無據、不願簽署。直到2013年1月24日，縣府仍未收到得標人簽署協
議書，因而發函通知得標人廢標並解除買賣契約，並於2013年1月29日公開宣布廢標，退
回得標人標售款與利息48萬9855元。
縣議員莊枝財說，整個標售過程問題重重，一個心臟地帶金雞母越賣越便宜，是否涉及利
益輸送圖利，縣庫是否蒙受損失都應徹查。蔡碧仲說，經了解，東洋廣場在2011年由在地
估價師估價每坪近70萬，2013年重新委外估價時，縣府已頒布都市計畫容積移轉審查許可
要點，卻仍以5樓透天厝估價，並未納入容積轉移因素，未如實計算該筆土地潛藏利益，
恐使縣庫蒙受損失。
2013年4月2日，東洋廣場重新開標，由負責人為王任生之女王筱卿的卿蓬公司，以10億
9102萬8000元底價得標，平均標售價每坪約44萬。
蔡碧仲表示，花蓮市明義段398地號（東洋廣場）土地標售案爭議，縣府在最短時間內調
查後，整理出標售紀錄跟估價過程，對外說明供大眾檢視。蔡碧仲代理花蓮縣務以來，站
在縣府財政角度，嚴守財政紀律、避免財務黑洞，對可節省的經費均以「節流」為原則檢
視、辦理。
對於縣有土地出售，應以「開源」為原則辦理，經檢視相關資料及紀錄後，花蓮市明義段
398地號（東洋廣場）當屬縣府縣有土地中最寶貴的一顆鑽石，如要以「保障全民最大利
益」為原則，理應在容積移轉辦法等配套完備後，納入估價與招標文件中，再行公開標售
東洋廣場，讓花蓮最具發展潛力的金雞母，在符合市價與開發規模等條件下，賣出理想價
格。（突發中心李光濱／花蓮報導）