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中選會擬修《公投法》 檢討公投連署門檻　公投綁大選從1個月延長為4個月
林上祚 2018-11-29 14:35 1723 人氣
行政院今（29）日針對「九合一」選舉進行檢討，由於本次選舉與10個公投提案合併舉行
，由於日前為選務下台的中選會主委陳英鈐，選前即表態將在選後檢討「公投綁大選」
規定，中選會副主委陳朝建今天進一步表示，世界各國公投與旭選合併舉行規定，多保留
4個月，但台灣現行只有1個月的緩衝，況且公投在選前1個月成案後，政府要在1個月內，
為10個公投案辦50場說明會，讓民眾民眾周知並不是合理事情，拉長時間恐怕有其必要。
另外，公投連署門檻是否調降部分，以及如何避免「死人造假連署」，恐怕要有其他配套
措施，例如公投連署過程，設立見證人制度與公證人制度，確保公投連署真實性，如果要
引進電子連署門檻是否要進一步調整，中選會方面則要聆聽各界意見。
公投綁大選亂象橫生　賴清德要求中選會1個月內提出改進報告
行政院院院今天討論「九合一」大選選務工作，由於民進黨政府今年在大選中大敗，過去
長期堅持的理念，包括「非核家園」、「台灣正名」等議題，在本次公投都遭到了嚴重的
挫敗，負責選務的中選會，在選後的第一時間被檢討。
行政院長賴清德今天在院會中表示，本次選舉在投票當天引發嚴重民怨，開票作業也延至
翌日凌晨3時才完成，中選會事前未能規劃周延、事中未能有效因應並加以排除，造成國
人不便，陳英鈐雖已請辭負責，中選會仍應深刻記取本次經驗，聽取社會各界意見，就本
次選務工作的執行面與法規層面，進行澈底檢討、亡羊補牢，該修法即應儘速修法。
賴清德表示，由於未來選舉合併公投舉辦勢將成為常態，請中選會重新檢討整個選務作業
，並於一個月內提出逐項改進作為，包括：公投案從查驗連署，應避免死人造假連署；公
投主文設計、到公報刊登內容，合理的辦理時程，以及兩種投票程序同步進行的有效分流
方式；另外有關社會的各項建言，均應做為下次選舉的妥善因應。
賴清德：各部會記取教訓，負責任讓大眾了解公投議題及政府態度
賴揆同時提示中選會，研提未來公投採電子投票，並非「網路投票」的可行性。
賴清德今天在院會中，也要求各部會未來在公投進行前，記取本次公投教訓，「負責任地
讓社會大眾清楚瞭解公投議題的內涵與政府部門的態度」，使全體公民對公投議題能有更
充分的討論與思考，讓公民投票成為一種由人民做主、「人民直接行使創制、複決權」的
成熟民主制度，以取代政黨間對重大議題上的對抗。
針對賴揆表示，「政府有責任要讓社會大眾清楚瞭解公投議題的內涵與政府部門的態度」
，是否代表政府在同婚與正名等議題上，應有更明確表態？行政院發言人Kolas Yotaka表
示，這次九合一選舉選務過程，「我們都必須要在錯誤中學習，包括公投法能否創造更多
時間，讓民間可以了解、辯論，讓政府有更多機會針對不一樣政策表達立場，這部分都需
要未來進一步努力。」
由於本次九合一大選，10案公投齊發，最後成案的「以核養綠」公投成案時間，距離投票
日只有一個多月時間，部分綠營政治人物，將本次大選敗選原因，歸咎到公投案案件太多
、太過複雜，很多選民到投票日當天，都還搞不清楚公投案的意涵，當天投開票所動線一
團亂，更加重了民眾對民進黨政府不滿。
為了避免類似情況在2020總統大選再度發生，中選會今天在行政院的選務報告中，主張「
公投綁大選」規定應該有更彈性規定。
公投綁大選　擬從「應與」改為「得與」
首先，《公投法》第23條規定，中選會應於公投案公告成立後1個月起至6個月內舉行公民
投票，期間內有全國性選舉時，「應與」大選同日舉行。中選會方面認為，為了選務順暢
，「應與」規定，可以考慮改為「得與」。
至於綁大選得時間，陳朝建表示，目前世界各國公投與大選合併舉行規定，多保留4個月
，但台灣現行只有1個月的緩衝，況且公投在選前1個月成案後，政府要在1個月內，為10
個公投案辦50場說明會，讓民眾民眾周知並不是合理事情，拉長時間恐怕有其必要。不過
，未來「公投綁大選」是否真的將改為4個月，陳強調，「修法維持彈性，在執行上可以
減少現行現象，（綁大選）合理時間上我們沒有預設立場。」
陳朝建表示，《公投法》針對公投綁大選規定，從原本「得與」大選同日舉行，改為「應
與」大選同日舉行，實務上勢必得調整合理準備時間，至於要多少合理準備時間，才能容
納公投合併辦理，中選會會聆聽各界聲音，並且援引外國法制，委託專家學者研究。
中選會副主委：電子投票要考慮資安問題
另外，針對賴清德裁示，未來公投採電子投票部分，陳朝建表示，現行《公投法》有公投
提議連署制度，但是並沒有「電子投票連署制度」，公投電子連署系統，目前中選會正在
建置當中，未來經測試沒有資安疑慮，中選會會將電子連署系統介接上線，「但電子投票
制度，在現行投票是欠缺的，下一步中選會會依照行政院裁示，參採其他國家經驗一併處
理。」
陳朝建表示，電子投票制度各國不盡相同，跟網路投票也不盡然相等，其中所涉及的資安
風險，政府也必須要一併考慮，中選會除了要考慮到法規、技術層面，也要考慮其財務可
行性，畢竟，電子投票系統會涉及到每年軟硬體設備採購問題。
陳朝建表示，賴清德今天已明確指示，中選會未來一個月內召開選務檢討會議，提出選務
總檢討報告，至於《公投法》修法，中選會方面將儘速推動。
中選會進一步說明，針對此次選舉及公投選務缺失，該會將於近期召開全國選務工作檢討
會議，並朝調降每1投票所選舉人數、增設投票所、研議改善投開票作業流程、強化投開
票所工作人員教育訓練，以及研議修正公民投票法，合理調整公投舉行投票時間等方向進
行檢討。
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公投綁大選老早行之有年，當初阿扁之治時期在2004年和2008年分別有2個和4個公投案
那時候大家還不是投得很開心，秩序也很好
沒想到馬狗亂政時期，一個公投也不敢提，一整個黨國遺毒白色恐怖思想
現在在小英的帶領下，一次跑出10個公投，難免手忙腳亂
加上刁民暴民和9.25毛又異常得多，才搞到晚上7點還在投
這個誰都能罵，就是KMT沒資格罵，
因為你們當初連一個公投都不給提還好意思說別人
相信在經過這次投票後，中選會一定會痛定思痛，
讓中國台北的民主讓世界看到的

電子連署弄好的話會有死人?

1個月緩衝根本就是在搞自己

到時候又會有人靠北政府打壓 中國台北人尿性很多的

派時力出來跳腳

不是說公務員主管都是高知識份子 結果做的比國中生還慘

一個月50場 當初在想啥呢

別把公務員想得多強 選前他們應該沒跑過電腦模擬投票情況

延長緩衝期是可以支持的，累死自己幹嘛ˊˋ...有檢討都是好事啦。

這次宣傳真的不足

禁止綁大選就好了　公投應該會少一半以上

本來就不該綁大選。當初是哪一群白痴做這種決策的?