警察的擔憂：違規檢舉實名制無配套恐難行
1436出版時間：2018/12/05 00:05
實名制將導致檢舉人檢舉意願大減，檢舉人恐因害怕檢舉後，自己身分遭行政機關曝光，
引發後續不良影響。示意圖。資料照片
實名制將導致檢舉人檢舉意願大減，檢舉人恐因害怕檢舉後，自己身分遭行政機關曝光，
引發後續不良影響。示意圖。資料照片
陳至正／警察機關職員
交通部日前修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」，明年元旦起交通違
規檢舉人應提供身分證統一編號，若是匿名檢舉，檢舉事實明確，警方須改以職權舉發方
式開單，否則不予舉發。筆者以為檢舉實名制的作法，必將大幅減少檢舉案件，但應有相
應之配套措施，否則顧此失彼，恐怕弊大於利。
隨著科技進步，行車紀錄器的普及化，交通違規舉發件數，民眾檢舉案件所佔比例，大幅
上升，根據交通部統計，去年民眾檢舉件數高達169萬件，佔所有違規件數16%，當中以檢
舉違規停車最多，佔檢舉案件60%，也因為如此，讓辦理交通違規舉發業務之基層人員，
工作量暴增，其中不乏民眾檢舉案件，有照片模糊或缺漏情形，致使無法開單，部分檢舉
人據此向所屬機關政風單位，投訴承辦人員包庇、貪瀆，著實讓人困擾不已。
本次交通違規檢舉實名制，一方面可以讓濫行檢舉的情形減少，另方面亦可讓受理機關進
行查證工作，雖屬良政，但不可諱言，實名制將導致檢舉人檢舉意願大減，審其原因，就
在於檢舉人害怕檢舉後，自己身分遭行政機關曝光，引發後續不良影響。
實務上曾發生，受理交通違規之員警，將交通違規單寄送違規人同時，將檢舉人資料夾帶
併送檢舉人，亦曾發生工作人員與違規人對話時，洩露檢舉人身分，更有檢舉人一次舉發
數人交通違規，工作人員行文時，誤將全部違規人一次性列為受文者，讓所有違規人於受
文時，獲取其他違規人之姓名、住址等個資。
筆者以為，應建立周延縝密之檢舉人身分保護制度，讓檢舉人勇於實名檢舉，首先，提高
受理交通違規承辦人員之法律素養，讓工作人員了解檢舉人身分保密之重要性，以及洩露
個資所需擔負之刑事責任，藉此讓工作人員重視檢舉人之個資，提高對個資保護之機敏性
，其次，在交通違規處理作業之電腦軟體，建立一套防呆機制，若檢舉人身分出現在不應
出現之欄位，即時跳出警示視窗，俟相關作業確實改正後，方可進行下個步驟，另在公文
製作時，於系統上修正為處理交通違規案件時，正本僅得列一人，縱違規者有數人，於列
印公文時，亦僅顯示個別違規行為人，避免不慎洩露個人資料。
交通違規檢舉實名制，應有檢舉人身分保護機制作為配套措施，惟有確實做到檢舉人身分
保密，檢舉人方敢以實名檢舉，否則，民眾不敢檢舉，警力又十分有限的情況下，交通違
規情形勢必越來越嚴重，如是結果，恐怕是大家所不樂見的吧！
蘋果日報
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181205/1478057/
交通部日前完成修正《違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則》，明訂檢舉人須
: 具名且提供身分證字號供查證，必 要 時 可 通 知 檢 舉 人 到 案 說 明 ，盼藉此解決浮濫檢舉，
確: 保檢舉事實真實性。