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新新聞》柯P仍是北京寵兒，雙城論壇照辦
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新新聞張學任 2018-12-06 19:00
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認同兩岸一家親的柯文哲仍較受到北京重視。（新新聞資料照）
九合一選舉落幕後，幾位國民黨新當選的縣市首長紛紛對「九二共識」表態，特別是為了
落實「人進來、貨出去」政見的高雄市長當選人韓國瑜，這當然需要北京政府的配合，讓
消費力高的陸客再現高雄市區，讓高雄市的農產品能在北京政策指示下，銷往中國。於是
九二共識便成為通關密語，先行表態就可以獲得國台辦行政支援，這是國民黨原本的如意
算盤。
習大關注，雙城論壇才是主場
但是柯文哲以現任優勢，毋須等到連任就職，就預計在第一任期即將結束前的十二月二十
日，於台北舉辦一年一度的「雙城論壇」，就是要讓具有總統格局的兩岸問題焦點與鎂光
燈聚集在柯Ｐ身上，也是柯Ｐ打的如意算盤。
不過，韓國瑜在友人的協助下，尚未就任直轄市市長，毋須經陸委會的同意，原本想率先
在十二月三日前往廈門參加「二○一八兩岸企業家峰會年會」；但由於事涉敏感，最後稱
病不參加，這也讓「雙城論壇」搶到大選後兩岸頭香。不過，外行人看熱鬧，內行人看門
道，主場在哪，一清二楚。
兩岸企業家峰會的領導階層，無論是台灣方面的蕭萬長、江丙坤、陳瑞隆，都是過氣的政
治人物，而中國方面的曾培炎、郭金龍等人都屬於胡錦濤、溫家寶體制下的重要幫手。隨
著政權轉移，習近平的人馬當道，無論是上海市委書記李強或是副市委書記兼市長應勇都
是習家軍成員。習近平大權在握，未來至少仍可掌權十年的背景下，眾所皆知，兩岸企業
家峰會並非主場，雙城論壇在選後台北政局仍紛擾之際得以召開，代表北京對柯文哲的重
視程度並未降低。
陸客赴藍縣市也將外溢到綠轄區
韓國瑜「人進來、貨出去」的政策要能夠落實，還需要中國領導階層的同意。不過，雖然
國民黨被中國定位成伸手「要」東西的政黨，當九二共識通關密語仍在有效期間內，這種
小利當然會放給國民黨執政的縣市。對北京來說，更重要的是哪一個地方諸侯能讓「北京
進、華府出」，同時又受到台灣人民多數愛戴，具有「光明」的政治前景，這才是中國尋
找的「真命天子」（Mr. Right）。
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韓國瑜高喊接受九二共識，真能讓高雄市的農產品銷往中國？（郭晉瑋攝）
民進黨政府在一六年上台後，雖然推動「新南向政策」，但東南亞的觀光客與消費力遠遠
不及陸客。不過，陸客除了自由行之外，團客都選擇非綠營執政的縣市，因此九合一選舉
民進黨雖然大敗，但藍營執政的縣市一多，對總統蔡英文來說反而看到了兩岸的一線生機
。北京既然不會阻擋陸客到藍營執政的縣市，而台灣地方政府無論是藍綠執政，各縣市間
不是封閉的，當中國團客再次蜂擁至高雄市、台中市、嘉義市，在行程安排上就會外溢到
台南市、屏東縣與嘉義縣。
再者，中國各省官員來台進行城市交流的人數也將擴大，雖然這些中國官員不見得願意與
民進黨官員接觸，但在各縣市交流過程中也可安排與中央官員不期而遇。而中南部農產品
出口到中國販售，正好也解決了農委會頭痛的問題，畢竟日本核食問題無法解決，也不敵
美國低成本的農產品，歐盟又要求高標準的食品安全，而東南亞國家視台灣農產品為競爭
對手，中國對台灣農產品的政策性市場，仍是台灣在短期內無法脫離中國市場，必須先消
化過多產量的一種方法。
打開兩岸僵局犧牲新南向？
因此，蔡英文親自致電給新當選的縣市首長，一起共同拚經濟。中央提供具體的基礎建設
經費與預算，藉由地方首長各自與中國的交流能量與管道，逐步打開兩岸僵局。然而，這
種做法也意味著城市外交中的新南向元素將被替代。而北京是否也察覺到蔡英文政府的計
策，但又不得不在二○年總統選舉前釋出善意給國民黨執政縣市，以協助建立政績。兩難
之下，必定要求縣市首長強化其政治承諾，以便對內能夠交代。搞不懂的是台灣選民，到
現在為止還在詢問，賣水果、蔬菜為何會與九二共識相關？
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