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旺報
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陸2020轉守為攻 台首當其衝
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財團法人國防安全研究院（下稱國防院）近日首度發表3份年度報告，在《2018中共政軍
發展評估報告》中指出，中共透過軍改，企圖將軍隊從國土防衛型轉向對外進攻型，尤其
強調聯合作戰與全域作戰，欲在2020年達成初步成果，並強調「首戰即決戰」，欲在美軍
未抵達戰場時底定戰事。屆時台灣首當其衝，所受影響威脅最大。
國防安全研究院於5月1日舉行揭牌典禮，歷經7個多月後，於13日發表3篇年度報告，分別
是《2018國防科技趨勢評估報告》、《2018中共政軍發展評估報告》及《2018印太區域安
全評估報告》。國防院董事長馮世寬表示，希望藉此3份評估報告，提供有價值參考，進
而啟發「維持台海安定」、「促進區域和平」的智慧貢獻。
陸建構聯合作戰能力
報告提到，目前中共軍力正由第一島鏈朝向第二島鏈發展，以實質掌控西太平洋地區，擴
大在區域軍事活動的目的，旨在以實戰訓練熟悉周邊戰場環境、頻繁展示軍力以爭取戰略
主動權、建立區域軍事優勢拒止外軍介入，以及藉由非傳統安全任務擴大海外軍事連結。
報告認為，中共軍事戰略致力於建構由第一島鏈朝向第二島鏈領域的軍事優勢地位，其中
最重要變革是建構聯合作戰能力。首先，解放軍自2015年推動軍改以來，進行組織調整及
設立戰區，在中共中央軍委及各戰區設立聯合作戰指揮中心，以建構「軍委-戰區-部隊」
的聯合作戰體系。
欲壓縮國軍活動範圍
再者，中共透過各層級的演練磨合部隊，以提升聯合指揮作戰效能。近年中共持續在沿海
區域實施常態性軍演，不定期派遣軍機、軍艦於台灣本島周邊飛行。
另外，中共在未經兩岸協商下逕行啟用M503由南向北航路，使用W121、W122、W123航路，
罔顧區域飛航安全，企圖壓縮國軍活動範圍與反應時間，為台海穩定埋下變數，並時常透
過輿論擴大效果，除改變西太平洋軍事平衡現狀，也展現其成為區域軍事強權的戰略意圖
。
(旺報)
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