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蘋果
【高雄賣地1】花媽賣掉「一個梵諦岡」 韓市府急踩煞車
出版時間：2019/01/13 10:30
高市政府換韓國瑜，過去陳菊時期的政策也重新受到檢視，包括賣地紓減負債狀況，光是
過去四年，高雄就有近13萬坪土地被賣掉，遭名嘴質疑賤賣；目前高市負債逾2500億元，
再加上興建捷運自籌經費，財政缺口估達3000億元，是否延續賣地政策，受到外界關注。
《蘋果》專訪高市財政局長李樑堅，他表示今年標售土地編列預算降為14億元，比去年少
4億元，未來將「以盡量不出售土地為原則，可透過地上權方式，活化土地利用價值。」
宣告高市土地政策重大改變。
目前高雄一年以上長期債務逾2426億元，短期債務也有27億元，若加上未來在要興建捷運
黃線市府將負擔600億經費、捷運延伸路竹市府需自籌百億等，財政缺口成為市府極大負
擔，過去高雄市政府賣地籌財源，比例逐年攀升，去年更賣出178.5億元土地，也引來外
界質疑。
財經專家黃世聰去年12月27日在東森財經節目《關鍵時刻》節目批評，「前高雄市長陳菊
12年任內，共賣了16.7萬坪的土地，比全國總面積13.3萬坪的梵蒂岡還要大，但總收入僅
618億元，平均每坪只賣37萬」。民進黨北市議員王世堅也直言「不能俗賣，應該要查！
」高雄市地政局後來澄清「並未有低價賣地情形」，土地脫標單價從郊區到市區，每坪十
餘萬到百萬元以上都有可能，若以平均價來評論，難凸顯區域行情差異。
《蘋果》調出數據，光是過去4年，包括地政、財政、捷運局與財政部國產署標售出高雄
市地總和，已經高達12萬9153坪面積，等同是42.69公頃，等於1.64個大安森林公園或52
個足球場；換言之，名嘴所指陳菊主政12年期間，賣掉「一個梵諦岡」的說法，其實並不
誇張。
不過，高雄市長韓國瑜剛上任，高雄市負債高達近3000億元，的確是燙手山竽。新上任的
高雄市財政局長李樑堅表示，今年總編列預算約1320億元，若以財政局編列僅14億標地預
算，佔總額不到1%，即便加上地政局編入地權基金盈餘繳庫，佔總預算最多也僅1~2%，土
地標售可挹注市府財政只能少部分，還是要靠自有稅基與統籌分配款挹注財政。
針對未來市府土地標售態度，李樑堅指出，韓市長上任後從經濟面看來投資可望較為活絡
，未來財政局立場將「以盡量不出售土地為原則」，若要出售土地也要以對整體開發有較
大提升為目標，標售價格也會考量當時經濟環境做適度調整，在最合適時間點才會賣地，
「土地屬稀有資源，不賣地或減少賣地，可透過地上權方式，活化土地利用價值。」
李樑堅指出，若經濟穩定發展，明年度設定土地標售額可適度減少，會在如何發揮土地效
能兼顧民眾觀感取得平衡，拓展財源管道，絕對不是只有土地標售，將會透過新增財源活
絡經濟，招商引資帶來自有稅基增加，降低整體財政負擔。
針對市府未來土地標售極可能減少供給，高雄市不動產開發商業同業公會理事長張永義指
出，「目前高市地價跟過去相比已大幅成長，建商獲利空間僅剩10%上下，若土地供給減
少將造成民間私有地的地價上揚，供需失衡。」
大高雄不動產開發商業同業公會理事長卓永富分析，地政局重劃土地應該要持續標售，但
財政局土地許多屬民眾抵稅地，地段多屬精華區，該類土地可做為停車場使用加以活化，
不一定要拿出來銷售，未來趨勢將是市區土地愈來愈稀有，無論停車或可供建設土地將持
續減少。
卓永富指出，地價年年上揚，建商營建成本也提高，目前一般大樓住宅每坪造價就要超過
8.5萬元，在缺工下過去1個樓層13~14個工作天可完成，現在要拉長至17~18天，建議市府
土地供給要穩定，不要冒然減量供給，才能穩定整個地價與房市。（葉家銘／高雄報導）