臉書卦點說明：
以對美國國會及政府深入了解為基礎，針對趙怡翔派任事件詳細分析說明，美國國會近期
聲援台灣，對抗中國，然而行政體系如往常仍對中國十分溫和。趙接的位子其實在砲火前
線，絕非爽缺。台灣人民應團結挺外交。
臉書連結：
https://www.facebook.com/745690295614944/posts/1036947176489253/
ＦＢ內容：
【觀測站看趙怡翔派任事件】
直接幫大家劃重點，今天美方已出面聲援趙怡翔了（連結見內文），他是美方背書的人，
結案XD。
最近口譯哥趙怡翔赴任駐美代表處政治組組長的新聞，炒（吵）得沸沸揚揚。觀測站小編
們來自美國各地，平常接觸到外館人員和相關業務的機會也不少，也該站出來表達一下我
們的想法。
其實，這樣的派任從法律上來說一切都合法（專業整理：https://bit.ly/2M4rnXt），但
這個職務以往是由「常任文官」出任，所以這次才會引起爭議。不過要注意的是，這只是
從「慣例上」來看，並沒有任何明文規定的法律規定一定要怎麼樣的資格。
這件事情說來很簡單，就是 #以政治任命的方式，#任用一個不是常任文官出身的人，#去
擔任一個重要職位。
我們認為，現在大多數針對他的攻擊，看起來都是不必要或不合理的。而且其實若用更大
的圖像來看，可以看出很多攻擊其實是針對整個國家外交路線的抨擊。如果大家搭配最近
發生的事件（中美貿易戰、中國加速加大對台施壓進程、總統和外交部撿到槍等）做脈絡
，就能夠有些眉目為什麼有些人要開始跳腳了。
《hardcore讀者請繼續往下讀 》
好，那現在就讓我們來把上面提到的這個「脈絡」再說得更清楚一點。
觀測站平常主要關注焦點在國會。透過我們的報導，大家應該可以明顯感受到美國國會最
近非常嗆，不斷推出一個接一個「會傷害到中國人情感」的法案。其實這也不是國會議員
們忽然嗑了什麼，因為像共和黨本來就有長期的反共傳統，所以國會部門一直都有許多要
求對中國更加嚴厲的聲音。只是最近整個全球風向改變，更多人察覺到中國在全世界干預
民主政治的運作，所以美國的兩大黨都已開始對中國轉趨強硬，有別於過去因為期待中國
開放、民主化而採取寬鬆放任態度。
從我們自身的海外經驗，以及關照前輩們的辛勤耕耘（https://bit.ly/2VP2uDp），台灣
的外交工作一直都是官方和民間努力與合作之下的成果。
在美國國會，因為台美人長期經營關係、共和黨議員的反共傳統、具有常設針對中國事務
的委員會（美國國會及行政當局中國委員會、美中經濟與安全審查委員會）且每年出產報
告，加上中國在過去數十年來賺走許多美國的錢，以及最近越趨明顯的對外擴張行為，作
為民意代表的國會議員們，從軍事、國家安全和經濟的角度，自然而然很容易拿中國開刀
，也比較願意聲援在戰略位置上能為美國製造利益的台灣。
但在行政部門（國務院、白宮）就完全不是這一回事。
一般人接觸到行政部門的機會本來就很小了，也比較少台美人草根組織會像去遊說國會一
樣地去遊說國務院（就像是一般民眾會去跟民意代表陳情，但不會直接衝到政府部門表達
意見）。而且，至今美國的行政部門仍然對中國採取比較溫和的態度，或者應該說，怕惹
中國不開心。
為什麼會這樣呢？一方面是因為公務員心態就是這樣，比較保守中庸，這很正常。而且中
國的影響力實在太大，他們真的是會到處跟你kao-yao，大大小小的事情都會（所以「外
交休兵」真的是一個非常可怕的謊言，你單方面外交休兵，但中國那邊可沒有要休喔，結
果就是打壓打好打滿）；另一方面則是因為行政部門的菁英的養成訓練就是這樣，美國長
期以來，學界菁英對中國的態度都是相對溫和，期待他們會慢慢民主化與自由化，直到最
近感到幻滅的美國菁英才愈來愈多（但似乎還不到能扭轉長期以來學院裡頭的風向）。
我們的駐美代表處政治組，面對的就是這樣的環境。他們主要的業務就是要跟行政部門打
交道（另外的業務對口單位還包捨兩大黨，以及智庫等），而且大多數時候做的事情不會
有新聞報導。行政部門要負責接洽整個「台美關係」當中大大小小的各種政務，例如官員
訪問時的簽證，雙方合作案的推廣，甚至像是各種政務立場的傳達這類的事情，真的有人
會覺得這個職務是來爽爽過的嗎？這真的是太天真可愛了（或太惡意的誤導）。而且大家
知道嗎（分享一個小八卦），我們的官員至今仍不能夠用對等的方式和美國行政部門官員
在聯邦機構裡面坐下來談事情，必須另尋他處洽談，這些都讓我們的外交人員工作變得份
外艱難。
所以趙怡翔今天接的位置，有人說是酬庸爽缺，但根本是面對白宮、國務院、黨部、智庫
多方勢力的前線砲火遭受位置啊。
觀測站小編們因為四散各處，有許多與不同駐外使館交涉的經驗，有時候真的是會對其中
一些公務員們的保（ㄕㄨㄚ ˇ）守（ㄈㄟ ˋ）感到「恨鐵不成鋼」。當然，我們也遇過
很厲害的外交人員，替台灣和當地的社群、企業搏感情打基礎。只是我們更常看到，優秀
的外交人員因為受限於體制或是廢廢的長官，花很多無謂的時間在做無謂的事。以我們看
到的美國行政部門用人狀況來說，我們會期待有更多不同出身、不同想法的人進到這個體
系來：不管是常任文官也好，政治任命的人也好，大家可以互相激盪出更好，以及更有效
率的作法，一同來提升台灣的外交處境。說真的，到了外館，每天都是戰鬥狀態，因為中
共的打壓無所不在，哪裡還有時間在那邊區分誰是常任文官誰是政治任命？
用薪水來反對的更不用提了。要知道，美國華府的生活成本是全美前五名，外館人員帳面
上的待遇和台灣國內比起來或許是比平均薪資高很多，但算入當地物價和需要付出的家人
安置成本（三年或六年就要一調）等，其實一點都不高。另外，這些攻擊者口中的「高薪
」，如果拿去和他國外交人員，或是同等學經歷的私人企業職位相比，應該會想笑。
所以，到底為什麼我們要用「資歷」或「年齡」來反對呢？不能直接檢視他的工作表現嗎
？
現在中國和美國的新冷戰和貿易戰正打得火熱， 情勢所趨，台美關係也來到了自斷交以
來前所未有的熱度。就連前面提到一向保守的行政部門，也都開始有了轉變的跡象。例如
本站之前報導過的：白宮首次罕見地使用嚴厲措辭（歐威爾式的胡言亂語）批評中國強迫
國際航空公司改台灣名稱、國務院召回南美洲三個與台灣斷交國的大使調查斷交原因，以
及最近白宮的國安會發言人破天荒譴責中國對台施壓。
趙怡翔的人事任命，在我們看起來其實就是我們這位在推特以及全球媒體上都「撿到槍」
的JW部長，派出了最受上級信任、這幾年都在做相關事務、能夠直接貫徹現在政府外交路
線和傳達想法的人，擔任這個職務。而且，最新消息是連AIT（美國在台協會，相當於駐
台大使館）的政治組組長也發文力挺趙怡翔了（https://bit.ly/2SVUX49），顯見美方對
趙先前的表現是有信心的。
面對強大的中國以及其無所不在的影響力，最近已有許多社群站出來相挺「台灣共識」（
反統一，挺民主），例如：台灣青年、八百多位女醫師、國際學者、台灣原住民族、美國
國會、美國台僑、長老教會等等。從現在美中台三邊關係的角度來看，各種針對個人的攻
擊，背後動機實在可議。面對中國，我們的總統和JW部長最近剛撿到一批武器，那身為台
灣人的我們也應該要成為他們的火力，從後方提供子彈才是。