1.媒體來源:
聯合新聞網
2.完整新聞標題:
電火球為何能再戰江湖？揭露民進黨選閣揆潛規則
3.完整新聞內文:
2019-01-14 08:00:00 聯合報 記者程嘉文╱報導
中華民國已經歷經三度政黨輪替，國民黨與民進黨執政期間，在閣揆名單上的不同傾向，
也可以看出藍綠雙方政治性格的差異。
●修憲後 閣揆變消耗品
略過兩蔣時代不提，李登輝在位12年，共使用五任閣揆；陳水扁8年，六任閣揆（含張俊
雄回鍋一次）；馬英九8年同樣也是六任，其中2016年敗選後四個月「看守期」內的閣揆
張善政，更以109天的任期，創下1950年之後的最短紀錄。
蔡英文目前已上任近32個月，已經換上第三任閣揆，如果蘇貞昌能夠當到2020年5月20日
、蔡總統本任期屆滿，也只是「追平」扁、馬兩位的紀錄。
●藍綠考量大不同
從1988年以來，國民黨總統（李登輝、馬英九）在20年內用過11位行政院長：俞國華、李
煥、郝柏村、連戰、蕭萬長、劉兆玄、吳敦義、陳冲、江宜樺、毛治國、張善政。
民進黨總統（陳水扁、蔡英文）在近11年用過9任行政院長：唐飛、張俊雄、游錫堃、謝
長廷、蘇貞昌、林全、賴清德，張俊雄、蘇貞昌均兩度擔任，所以是7人。
從兩黨的名單可以發現，民進黨的7位閣揆幾乎都是出身選舉的政治人物。扁政府與蔡政
府的第一任，都挑選非選舉出身且非民進黨籍（唐飛、林全），不過唐內閣僅維持4個月
，林內閣16個月，隨即都「回歸」選舉出身的黨內天王。
反之，國民黨政府的閣揆則鮮少出身選舉，在李登輝時期，閣揆都出身技術官僚（包括軍
人）固不必說，即使到馬英九時期，也只有吳敦義是選舉出身，其他四位都出身技術官僚
或學者，最後負責「敗戰處理」的張善政，則是唯一產業界背景。
●藍營閣揆 多出身財經官僚
在技術官僚出身的閣揆中，俞國華、蕭萬長、陳冲都出身財經；如果將範圍擴及兩蔣時代
，除了陳誠與蔣經國之外，其他所有閣揆（俞鴻鈞、嚴家淦、孫運璿、俞國華）全都出身
財經。綠色執政時代的財經背景閣揆，只有財稅學者出身的林全。
近卅年來軍人出身的閣揆只有兩位，分別是李登輝任用郝柏村，以及陳水扁的首任閣揆唐
飛。這兩位閣揆的出線，都有相當的權力操作意味：李登輝拉攏軍中勢力龐大的郝柏村，
換下黨務系統出身的李煥；陳水扁面臨首度政黨輪替，為了減低各界疑慮，特別邀請國防
部長任內聲望很高的唐飛組閣。
但等到李登輝的權力穩固，或是唐飛在核四議題抵觸綠營意識形態，兩人就被換掉。隨著
國軍愈來愈遠離政治，以後再出現軍人閣揆的機率，恐怕很低。
●綠營閣揆 行情越來越低
在憲法往雙首長制修訂之前，行政院長的地位崇高，往往也被視為接班者的重要經歷。兩
蔣時代的閣揆中，陳誠後來成為副總統（兼行政院長），若非因病早逝，不無可能成為蔣
中正接班人。
蔣經國真正聲望穩固，是在擔任行政院長任內積極下鄉，建立起親民愛民形象；蔣經國任
命孫運璿為閣揆，一般咸信有意由其接班，但因孫運璿中風病倒，打亂整盤計畫。
反之，在現行體制下，行政院長雖然仍是最高行政首長，也仍然是執政黨內有志接班者的
努力目標，然而擔任閣揆，對於未來的「總統夢」有多大幫助？
扁政府時代的閣揆中，除了唐飛與張俊雄之外，謝長廷、蘇貞昌、游錫堃都有擔任「儲君
」的雄心。謝長廷在初選擊敗蘇貞昌，隨即組成「謝蘇配」，參加2008年的第十二任總統
大選，結果卻慘敗給國民黨的「馬蕭配」，元氣大傷。2012年與2016年，代表民進黨出征
的，都是政壇後輩蔡英文。天王們時不我與，被時代所超越。
馬政府唯一選舉出身的閣揆吳敦義，2012年順利當選第十三任副總統。然而面對馬政府第
二任期的民調持續滑落，吳副總統卻宛如成為局外人，2016年的十四任總統選舉，根本沒
有下場。
如今他雖擔任國民黨主席，並且在2018的九合一選舉中大勝，然而面對2020的總統爭奪戰
，民調數字卻始終好看不起來。
這次賴清德在九合一大敗後執意求去，幾乎是毫不遮掩地宣稱，閣揆就是個被總統拖累、
還被總統拿來當替死鬼的倒楣職務。「賴神」決定不再陪總統共赴黨難，而要跳出暴風圈
，窺伺取而代之的機會。
吳敦義與賴清德，會不會成為2020大選的藍綠代表？答案將寫下「閣揆行情史」的新篇章
。
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5.備註:
民進黨就真的只會選舉啊