衛福部最新研究：未滿25歲小爸媽是兒虐高危群
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近來家暴虐童案件頻傳，衛福部委託研究發現，不到25歲就當父母、未就學未托育以及3
歲以下嬰幼兒，是重大兒虐的高危險群。衛福部前年起雖有鎖定為進行預防接種、未納健
保與父或母未滿20歲主動關懷，但婦幼團體認為案件、指標太多，一旦遇上社工人力不足
或縣市政府執行有落差，個案就容易「漏接」。衛福部社家署說，去年主動關懷訪視對象
為1209人。
衛福部去年曾委託學者與醫師，對2011到2016年104件重大兒虐事件進行研究，發現被虐
者高達81%是3歲以下嬰幼兒，近9成未就學且未托育；71%25歲以下就為人父人母，有半數
施虐者年齡在20到29歲之間。
研究發現，在社工註記的致死案由，以小孩哭鬧最多，其次是如廁問題、不適當照顧等。
研究也發現，6成施虐者對於兒童發展缺乏認知、4成因應壓力或衝突能力不足、3成為「
遇到心情沮喪或憤怒時，缺少自我控制能力」；這些父母遇到困難時，高達52%是向親戚
求助，近3成「自己想辦法解決」。
依衛福部統計，截至去年9月底止家內共有3046名兒童受虐，施虐者多達3977人，其中最
大宗是30到39歲的施虐者高達1079人、36%，其次是40到40歲有890人、30%，50到59歲施
虐者則有277人、9%，未滿20歲的施虐者則有171人、占6%。衛福部並未統計施虐者與身份
的交叉分析，無從得知是否是父母或親屬等。
為了加強社會安全網涵蓋，考量6歲以下學齡前兒童多半都在家中生活、不容易被發現有
無受虐或遭不當對待，衛福部2009年起開始推動「6歲以下弱勢兒童主動關懷方案」，將6
歲以下未完成預防接種、未納入健保超過1年、未依規定入學、父或母未滿20歲者等7類特
定兒童納入關懷對象，戶政、教育系統矯正機關等撈出相關個案後，再由社工進行訪視，
視個案情況再決定是否開案。
衛福部社家署署長簡慧娟說，方案從2009年實施至今，對於主動訪視的對象一直都有修正
，2016年每年社工要訪視2萬多件，但2017年累積更多案件量後修正主動訪視對象，去年
主動關懷訪視對象已縮減到1209人，其中發現疑似兒少保護案件有3件，列入高風險家庭
有26件。
簡慧娟說，未來規劃透過大數據將這些案子分析精簡，再來調整主動訪視對象。部長也要
求針對兒虐高風險族群，在農曆春節前全面清查訪視。
兒童福利聯盟執行長白麗芳直言，方案雖然列舉7種特定情況，由社工去訪視，但最後撈
出來的數萬筆資料中，最後實際開案率不高，問題在於每件撈出來的個案都要社工去訪視
，訪視完後才會決定是否開案，不但所有壓力都在第一線社工身上，若遇上社工人力不足
、各縣市執行情況不一，就很容易「漏接」。
白麗芳還說，每次發生重大兒虐案件，訪視指標就會再新增一項，依據新指標撈出來的案
子又會增加幾千筆，又會全都要社工去訪視，但社工不是超人，有些案子戶籍地和住址不
同、常搬家等，社工就很容易找不到人。
台南虐童案施虐者是未滿18歲的小媽媽。白麗芳說，依衛福部研究，爸媽25歲以下、小孩
3歲以下或未就學、送托的孩子，都是長期在相對封閉環境生活，是受虐致死的高危險群
，小爸媽因年輕、資源少，育兒嘗試不夠加上家庭支持困乏，也很容易變成高風險家庭。
白麗芳直言，「社會安全網」不是只有社工，包括村里長、醫護人員甚至鄰居等都應包含
在內，每個人都應該多做一些；若要這類虐童情況避免再發生，指標也應聚焦在更有可能
發生困難、需要社會支援幫忙的家庭，讓社政系統來專心協助，「而不像現在大海撈針，
這樣真的補多少社工都不會足夠。」（唐鎮宇／台北報導）
https://goo.gl/3ZiQqC
研究沒寫完整，應該是
25歲 + 8+9 + 同居人