中國拖延講空話 美官員：仍只能靠「這招」談協議
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〔財經頻道／綜合報導〕日前美國與中國的貿易談判落幕，雖深入討論核心議題，卻沒有
達成協議。美方代表團預計在2月中旬赴北京談判，美國總統川普則表示「將與習近平會
面」，顯示雙方需要更深層的突破。《彭博》今日報導訪問到多位美國前貿易官員的看法
，他們認為中國愛用拖延戰術，而且就算有共識也不一定遵守，唯一的方式便是持續施加
關稅，就算2國在3月前達成協議也不要收回。
川普的顧問群透露，由於中國過去有多次未履行承諾的不良紀錄，因此川普上任初期就決
定「以威脅代替給好處」。而貿易代表萊席爾（Robert Lighthizer）在新一輪談判結束
後表示，美國的目標是讓中國「承諾更具體、範圍更廣泛、確保可執行」。
美國貿易代表署（USTR）前官員Jeff Moon表示，與中談判的問題在於出現違規行為時，
沒有執法機制制裁，只能一直談判，中國的招數就是一拖再拖，盡可能延後任何法律執行
。另1位USTR前官員Claire Reade也持類似看法，表示中國總是想要雙方平等、互有割捨
，美國過於激進的談判方式可能是在「羞辱他們」。
而美國貿易戰的訴求非常廣泛，從貿易逆差到中國政策行為都有，就算達成協議，依然需
要美國監控實施情況，最直接的方法就是不要收回關稅，一旦違規便隨時調漲稅率、增加
品項。
智庫美國企業研究所（American Enterprise Institute）中國專家史劍道（Derek
Scissors）則透露，他知道萊席爾非常討厭中國「只會講空話」的談判方式，因此會在協
議中盡其所能的加入「陷阱」，只要中國不按規則走，那便立刻破局，如加徵關稅或是美
國的單方面訴訟。史劍道也指出：「這次協議會非常強硬，因為如果最後是『雙方各退一
步』那種布希或歐巴馬式的協議，美國人民情緒恐會爆發。」
另一個方式便是設立第3方仲裁，裁決美中糾紛，但萊席爾也不喜歡這條路，因為中國不
願意將「主權事務」交給外國仲裁。Claire Reade也指出衡量的盲點，她表示：「如果中
國答應了10件事，只看得到7件有進展呢？如果剩下3件的評分是『有在配合』的C-，但又
還沒到不及格的F，但要怎麼做呢？」