沈榮津：不是我不用核能 大家要核能卻沒人要核廢料
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供電穩定是全國人民與企業最關心的議題，歷經「以核養綠」公投與離岸風電躉購電價爭
議後，《蘋果》專訪經濟部長沈榮津，說明經濟部的能源新配比與核一、核二、核三廠不
延役，核四不重啟的立場，未來能源選項以燃氣、燃煤及再生能源為主。
回應公投降低空污的結果，經濟部長沈榮津說，經濟部歸零思考，以open（開放）的心規
劃能源政策，外界出現核一、核二、核三延役，核四重啟的聲浪，他不厭其煩說明，「大
家都要核電，卻不要核廢料，話不能只講一半。」
沈榮津一一解釋，核一已經是除役中，不可能延役，公務人員要遵守法規。至於核二廠除
役退出的燃料棒要放置的乾式貯存場，新北市遲遲不發建照。「不是我不用（核能），大
家罵我，但是不處理燃料棒的問題，新的燃料棒也進不去。」
核三若要延役則需面對地方鄉親（屏東縣）的反對聲音，這些問題之前8年也沒有辦法解
決。沈榮津指出，「要核電，卻有8成的人不要核廢料」，核一、核二、核三延役有困難
。
至於重啟核四更要面臨難以估計的時間與成本，還有原來團隊已解散、設備廠商破產等重
啟談判的難題，更別說這是20幾年前的機器，並不是蓋好不運轉，而是還有很多部分沒有
完成。
沈榮津點出，核四首先要面臨與美國GE和日本公司合作的GEH團隊談判，但這個團隊早已
解散，人家未必願意重組團隊跟你談，就算願意談，還要有團隊願意負責安全維護與核能
驗證，要讓20幾年前的東西重新運轉風險很高，成本也一定高，估算出來的成本全國人民
也未必可接受。
除了費用外，核能廠數位化儀控設備商已破產，控制板也已停產了，此專業市場有限，要
重啟核四需要N年的時間，不是2~3年；成本也是N，國人是否可接受？加上地方鄉親也會
抗爭，施工是否能夠順利？
最終核能要面對找不到廢核料的最終處置場址，新北市、宜蘭縣、花蓮縣、屏東縣、台東
縣、澎湖縣、金門縣7縣市全不約而同發函反對。沈榮津平實地說，經過事實分析，核能
延役與重啟都不可行。
沈榮津強調，核能發電佔比不到10%，不用核能並不會缺電，核能2025年後自然退場，重
新調整後的能源政策後將天然氣提高至5成，燃煤從43%降至3成以下至27%，再生能源提高
至2成。
天然氣在空氣汙染上較無爭議，因此發電佔比提高至50%，只是市場較擔心會不會斷氣？
沈榮津解釋，天然氣從國外進來，接收站很重要，規劃未來新增協和、桃園大潭、通霄、
台中2部機組、高雄興達3部、嘉惠等燃氣機組，預估2025年前新增天然氣達1200萬千瓦（
12GW），這還沒加上民間IPP（Independent Power Producer，民營電廠）。並已規劃新
建中油第三接收站、台電協和接收站、台中港接收站及擴建台中接受站，預估到2025年供
氣2620萬公噸。
沈榮津表示，天然氣的儲槽會加大，將儲槽容積天數從15天提高至2025年20天，2027年24
天；安全存量天數到了2025年也會由目前的7天提高至11天、2027年14天，拉高到國際水
準，如韓國是12天，日本是14天。
買氣的來源也會分散，一半都迴避南海爭議的運輸路徑，主要氣源包含美國、澳洲、巴紐
、卡達及馬來西亞等國，避開斷氣的風險。
大家不喜歡的燃煤則維持現有的機組，不再新建或擴建。台中市長盧秀燕希望拆除中火4
號機，沈榮津基於專業考量，建議把1~4號機當作緊急備用，備而不用，等備載容量低於
10%才用。
「拆掉很容易，但不要意氣用事」，沈榮津指出，台中4號機才28歲，正值青壯期，改善
空污後運轉效率更高，可以理解盧市長面對市民的壓力，建議可以夏天時停1部機，冬天
停2部機，為何一定要拆呢？希望能以務實的角度與台中市取得平衡點。且若強行拆除，
審計部與監察院會有意見。
為何政府致力發展綠電？沈榮津表示，第一，能源多元化是國際大趨勢；第二，台灣過去
自主能源僅佔2~3%，發展綠能佔比20%可提高自主性，「不用等坐船過來，是老天給我們
的。」夏天靠太陽能，冬天靠風電，剛好可以互補。
第三，外界經常忽略國際要求的綠色供應鏈，台灣為出口導向國家，以後所有國際貿易產
品輸出時，會問用多少綠電？如果沒有達到一定的比例，沈榮津說：「很可能產品銷不出
去，死在國內。」
他舉例國際大公司如google、FB、Amazon等，都會提高綠電使用比例，雖然發展綠電這條
路很辛苦，但一定要走。
國外目前有蘋果、Google、微軟、NIKE、IKEA、H&M、雀巢、飛利浦、BMW等大廠，承諾
2025年至2045年使用100%綠電，未來也勢必會要求台灣供應商使用一定比率的綠電。
國內台積電3奈米廠也已承諾使用2成綠電，其他大江生醫、科毅研發、歐萊德並承諾2050
年之前使用100%綠電，未來也會有更多廠商承諾使用綠電。
沈榮津強調，再生能源已有完整的規劃，太陽光電2017、2018年都已達標，至2018年實際
設置量達1.77GW，已超越原規劃的1.52GW。2019年推動目標是1.5GW，目前已掌握1.9GW設
置案源，包含規劃2019年完工的大型案場1.4GW、台糖不適耕作區及農電共生案示範場
0.5GW。
風力發電規劃2025年達到6.9GW，含陸域1.2GW與離岸5.7GW。離岸風場開發商已遴選沃旭
、達德、丹麥基礎建設基金、加拿大北陸電力、上緯、中鋼、台電等7家，競標開發商為
沃旭與加拿大北陸電力。
發展離岸風電產業效益預期投資約1兆元，產值1.2兆，就業機會超過2萬個。離岸風電國
產化初步成果已有以中鋼為首的Wind Team、台船為首的Marine Team。
風力機組吸引Siemens Gamesa、MHI Vestas來台設立機艙組裝廠、將有27家以上本土業者
進入合作體系，包含永冠、天力、台達電、東元等。水下基礎也將有14家以上本土業者進
入供應體系；海事工程將有國內35家業者承攬；電力設施也有本土業者提供陸域輸變電工
程與機電零組件等。
非核與減核已是世界趨勢，全球核能發電量除中國外，已連續3年下滑，全球興建核電機
組也是連續3年下滑趨勢，至少33座無法如期完工。德國、比利時、西班牙、瑞士4國已宣
布廢核時程，法國與韓國也宣示大幅減少使用核電。
核電公司近來財務狀況不佳，如東芝在美國核電業務虧損達7000億日圓（約1922億台幣）
；日立2018年1月宣布終止英國核電廠興建計劃，造成虧損3000億日圓（860億台幣）。
社會對於能源討論常常過於單一角度，只站在自己的立場與角度，沈榮津無奈委屈說，「
大家卡東卡西，什麼都不要，卻都要我負責。」只要如期如質完成燃氣機組,天然氣接收
站與再生能源開發計劃，經濟部推估2019~2025年備用容量可達法定要求15%（約600萬千
瓦，相當6部大型燃氣組），備轉容量10%（相當於4部大型燃氣組）。（林巧雁／台北報
導）