1.媒體來源:chinatimes
2.記者署名鄭勝得
3.完整新聞標題:巴西通過年金改革
4.完整新聞內文:巴西國會通過延宕多時的年金改革法案，不僅能夠減輕政府財政負擔，也為後續經改計畫奠下良好基礎。
■After decades of delay, Brazil has finally passed its long awaited pension reform. It is a big victory for the country's president Jair Bolsonaro.
巴西參議院10月底時以壓倒性票數通過年金改革法案，將男性退休年齡從60歲提高至65歲，女性則從55歲調高至62歲，估計未來十年內可望為納稅人省下2,000億美元經費。而這對於巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）可說是一大政治勝利，有助於政府推動後續經濟改革計畫。
有助政府後續經改計畫
投資人對於此法案通過報以熱烈回應，該國股市聞訊飆至歷史新高。參議院議長阿爾科倫布雷（Davi Alcolumbre）表示：「巴西國會處理了一個極為棘手但至關重要的議題，因為這是有史以來最廣泛的年金改革。」
該法案不僅成功調高退休年齡，更一舉解決先前「公務員40幾歲退休仍領取全薪」的規定漏洞。
在巴西，警察局長、法官、政治人物與各州公務員退休後平均每月最多可領得9,000美元，相當於民間部門退休人士的20倍。這不僅導致巴西今年財務缺口恐擴大至600億美元，也是該國自2014年以來借貸度日與該國主權債信被評為「垃圾級」的主因。
事實上，幾乎所有前任總統皆有意改革年金制度，但後來都因遭遇民眾強烈反彈而做罷。但波索納洛支持者卻力挺該法案，他們認同政府主張「顧及全國繁榮必須改革年金」的論點，部分人甚至走上街頭表達支持。
舉例來說，現年70歲的馬查朵（Maria Luiza Machado）先前擔任央行經濟學家工作，她自48歲退休後便領取全薪至今，這筆退休金令她得以環遊世界享受人生。支持年金改革的她指出：「我們必須考慮到國家整體發展。」
即將退休的教師古拉特（Elica Goulart）也附和表示：「我們不能只關注於現在。如果不進行年金改革的話，事情只會越來越糟。」
社福經費占比可望改善
巴西社福經費在全球各國中名列前茅。以去年為例，該國年金支出約占整體預算的44％與國內生產毛額（GDP）的8.6％，導致教育、醫療與基建等其他預算遭到排擠。官方數據顯示，若國會未能通過年金改革，那未來40年內年金支出在GDP的占比恐飆升至17％。
巴西國會通過延宕多時的年金改革法案，為經濟部長葛德斯（Paulo Guedes）推動後續經濟改革計畫創造有利氛圍，包括削減進口關稅、簡化稅制與精簡政府人力等。
分析師指出，許多國際企業對於投資巴西抱持疑慮，即使國會通過年金改革法案確實有助於恢復市場信心，但巴西政府仍須推動更多經改計畫，才能進一步提高外資投資意願。
巴西經濟於2015年～2016年陷入衰退，這個拉美最大經濟體復甦速度十分緩慢，今年全年經濟成長率預估不到1％，而失業率自2016年起便維持10％以上，如今失業率接近12％。
許多基層民眾對於年金改革寄予厚望，期盼法案通過後能減輕國家財政負擔，令政府得以挪用更多資金推動刺激經濟的措施。
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https://www.chinatimes.com/newspapers/20191117000454-260209
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