政策買票爭議再起 桃園鐵路地下化審查委員請辭
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2019-11-20 23:29聯合報 記者侯俐安／即時報導
交通部軌道建設審查及程序爭議不斷，今天爆出高鐵延伸屏東可行性評估未經審查委員會
同意就送行政院，一名審查委員痛批「違反程序正義」，上周五桃園鐵路地下化綜合規畫
原則過關，審查委員張勝雄不僅直言是「錢坑」，審查會後更隨即請辭，他表達「愧對桃
園」並直言，「交通部現有審查模式已無太大意義」。
桃園鐵路從高架化改為地下化，預算也從308億暴增至1047.1億，上月31日環評初審過關
，開發單位必須在明年1月底前繳交補充報，預計2月中排審進入環評大會。交部上周五上
午審查綜合規畫案也決議原則通過，全案將耗資1047.1億，比可行性評估增加82.92億，
預計2028年7月通車。
經費分攤部分採中央、地方分攤比例兩案並陳，一案為總經費75％中央、25％地方分攤，
另一個是扣除自償性經費和用地費後，再就非自償由中央地方分攤。另有六點需補充內容
，包含聯外系統、用地取得等規畫，補件後經交通部審查全案將可報行政院核定，再進行
細部設計等後續流程。
不過，參與審查的委員、淡江大學運輸管理學系教授張勝雄當天審查完後在會中直接表態
請辭。
張勝雄證實並直言，桃園鐵路從高架化轉為地下化，第一次案子他就有參與審查，他必須
承認在那次會議中，雖然提醒「審慎考慮」並暗示反對此案，但沒有堅決反對、明確說「
不」，如今不僅眼見全案成為錢坑，經費從308億倍增到1047億，預期還會再往上攀，更
會波及到桃園捷運綠線、棕線、機捷經費與期程。
「請辭是因為我愧對桃園。」張勝雄說，如果當時桃園鐵路高架化，桃園市長鄭文燦早在
上一任就已剪綵，如今就算鄭文燦在下一任當總統，不僅任期結束也還無法完工，桃園分
攤經費會增加、台鐵虧損將擴大，從高架化到地下化之間的延誤成本更無從估計。他直言
，交部現有審查模式已無太大意義，「我已經沒有什麼可以幫忙的了。」
交通部路政司有三個審查委員會，分別是「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計
畫審查會」、「鐵路站區立體連通廊道與平台建設及毗鄰地區開發計畫審查委員會」、「
大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫審查會」，但例如高鐵南北延、基隆輕軌等案，不
屬於上述三種，沒有審查會，審查委員只能另外找。
有審查委員表示，這是「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審查會」本屆審
查委員中，繼交通大學運輸與物流管理學系教授馮正民、交通部前顧問林雪花請辭後，第
三人請辭。不過交通部否認，強調馮正民是因身兼考試委員無法繼續擔任審查委員，林雪
花雖然確實是多次會議未出席，但未請辭，張勝雄當天確實有相關說明，但尊重委員想法
。
交通部政次黃玉霖強調，今年審查會較往年迅速，關鍵因素就在「提前溝通」，從嘉義、
彰化、宜蘭、桃園案，他整合鐵道局、台鐵局及路政單位，針對各案面臨的問題，在審查
會前就先協商盤點，掌握大家的困難後，再分工由中央、地方等各單位解決，因此進入審
查會時幾乎都已有共識，「這跟過去排排坐、提供意見的會議形式不同，才會加速審查過
程。」