【新聞】歐盟外長會議決定：引入全球人權問責系統
大紀元
http://www.epochtimes.com/b5/19/12/10/n11713371.htm
12月9日歐盟外長會議決定，要制定一套新的制裁系統，讓歐盟可以統一懲罰世界各地發
生的人權侵害行為。（Sean Gallup/Getty Images)
【大紀元2019年12月10日訊】（大紀元記者祝蘭德國報導）在世界人權日前夕，歐盟外交部
長會議通過新決定，將籌備一套新機制，用於懲罰嚴重侵犯人權者。這套機制被外界稱為歐
盟版的馬格尼茨基人權問責法。
本週一（12月9日），歐盟新任外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）首次主持
成員國外交部長會議。會議決定，要制定一套新的制裁系統（Sanktionsregime），讓歐盟
可以統一懲罰世界各地發生的人權侵害行為。
新的制裁制度被認為會更容易和靈活地制裁侵犯人權者。迄今對個人、組織或企業的制裁，
都是大規模制裁政策的一部分，如針對恐怖主義等。新的制裁制度針對侵犯人權的個人，採
取的措施如凍結帳戶或旅行禁令等，非國家組織的成員也更容易受到制裁。
這套系統很快就得到了一個非官方的名稱——「歐盟版馬格尼茨基法」。這來源於美國2012
年通過的《馬格尼茨基法治問責法》，針對違反人權的俄羅斯官員。這個名字來源於死去的
俄羅斯律師謝爾蓋‧馬格尼茨基（Sergei Magnitsky），他因揭發政府腐敗，2009年11月在
被關押期間死亡。
2016年底，美國通過了《全球馬格尼茨基人權問責法》，將這種制裁從俄羅斯擴大到全球範
圍內的腐敗官員，制裁措施也包括禁止他們入境，並凍結他們在美的財產，禁止他們在美國
的交易。
據媒體《die Presse》報導，歐盟不打算在新的制度上採用這個名字，也不將其單獨與俄羅
斯有聯繫。相應的建議在會議後將遞交給相關的工作組。明年年初，歐盟外交部長要決定下
一步怎麼做。
針對這次決定，德國外交部長馬斯（Heiko Maas）說，「我們歐盟必須明確表示，我們是認
真對待人權的。所以我們也需要一套制裁機制，明確表示歐盟準備好做出實際行動。」
外長會議的政治決定，還將有具體法律跟上。法律將針對嚴重的迫害人權行為，如種族滅絕
、酷刑、奴役或者系統性暴力，對象不僅限於官員。
其它國家的相關舉措
除美國之外，加拿大、英國、波羅的海等國家也通過了《馬格尼茨基人權問責法》。
今年11月底，荷蘭議會也通過一個相關的動議案，要求荷蘭政府在明年1月底之前準備好荷
蘭版的馬格尼茨基法案，如果歐盟在那之前沒有通過歐盟版的話，荷蘭就推自己國家的版本
。
德國國會網站也正在公開一個民眾發起的請願書，內容是呼籲德國也引入類似的法案。請願
書徵集簽名截止日期是12月30日。
歐洲議會今年3月14日壓倒性通過決議，敦促歐盟層級，以及28個成員國，都各自制定類似
美國的《全球馬格尼茨基人權問責法》的制裁機制。#
責任編輯：王亦笑