基本上這種去翻翻高雄市決算書就知道的事情,
不需要誰出來解釋清楚, 一般人就可以自己看.
https://bas.kcg.gov.tw/cp.aspx?n=03923EC76784D64E
1. 首先看"歲入歲出性質及餘絀簡明比較分析表"
(不知道在文件的哪個位置的話, 文件開頭就有目錄.)
這邊可以知道資本門和經常門的開支狀況.
以107年為例, 歲入約1170億, 其中約1050億支應經常門,
剩下約120億加上資本門歲入40億,
並不足以支應資本門約190億的開支.
所以需要額外舉債約30億.
經常門之所以叫經常門, 通常帶有固定開支的特性.
其中最硬的支出叫公務員薪資.
雖然不是不會被刪除, 但通常是差旅費之類的.
所以要追究高雄債務的成因, 基本上看資本門支出就可以.
2. 接著翻閱"歲出機關別決算提要表".
這邊是用來觀察資本門預算的使用狀況.
以107年為例, 資本門預算使用最高的前三名分別是:
(1)水利局: 47億
(2)工務局: 46億
(3)捷運工程局: 28億
3. 再接下來就可以去翻"歲出機關別決算表",
從各部門的預算細項, 了解預算用到哪裡去.
不過這部分的呈現並不分資本門或經常門,
所以要從項目內容去推測是否屬於資本門.
以107年水利局的決算為例:
51億的資本門預算中, 20億用在排水防洪工程,
27億用在汙水系統工程.
4. 大致上, 高雄市的舉債會上升是一種必然的現象.
因為高雄市的基礎建設並不充足,
在合併了舊高雄縣後, 更進一步加重了基礎建設的壓力.
在這樣的前提下, 舉債建設是不得已而為之.
因為縣市的財源基本上依賴三個來源.
(1)自有稅收(主要是房屋稅和地價稅)
(2)統籌分配款
(3)特定建設補助款(通常要地方自籌部分)
高雄市的自有稅收, 只有約800億.
中央補助的統籌分配款, 大概只夠用來打平經常門支出.
想要有任何進一步的建設, 都必須要舉債才能達成.
想要完全不舉債, 也不是不可能.
只是這個市長會變成另外一個吳敦義.
5. 以107年決算為例, 台北市歲入是1720億.
當年度歲出為經常門1350億, 資本門260億
台北市作為一個全台收入最高的直轄市,
還債並不是一個值得掛在嘴邊的政績.(因為還債不用做什麼事情.)
台北市的歲入是高雄市的1.5倍,
擁有早年就已經興建良好的基礎建設,
管轄範圍僅有高雄的1/11大.
坐在前人樹下乘涼, 卻嘲笑一旁辛苦種樹的人.
這, 就是某個自命清新的變色龍市長最佳的寫照.