1.媒體來源:
地球圖輯隊
2.記者署名:
山謬
3.完整新聞標題:
7500億振興基金達成！ 歐盟高峰會主席：歐洲依然團結
4.完整新聞內文:
經過 5天、超過 90個小時的馬拉松談判後，歐盟 27個會員國總算達成共識，預計為歐盟
經濟注入一筆高達 7,500億歐元的資金，有望成為低迷經濟表現的一劑強心針。
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7500億振興基金
周二(21)，在經過一場馬拉松式的談判後，歐盟諸國總算取得共識，成立一筆 7,500億歐
元(折台幣約 25兆8,075億元)的振興基金，應對COVID-19(武漢肺炎)造成的經濟影響。
歐盟高峰會主席米歇爾(Charles Michel)表示：「我們辦到了。歐洲依然強壯，依然團結
一心。這是一份出色的協議，是一份有利歐洲的協議，更是一份最適合當下歐洲的協議。
」
有補助款，也有貸款
振興計畫由兩個部分構成：3,900億歐元(折台幣約 13兆4,199億元)是無須償還的補助款
；另外 3,600億歐元(折台幣約 12兆3,876億元)是領取國必須償還的貸款。不論是補助款
或是貸款，接受振興款的國家都必須向歐洲執委會(European Commission)提交使用計畫
，如果其他會員國對計畫內容不滿意，可以反對這份計畫。
歐盟預計以集體貸款的方式向金融市場取得這筆資金，並且計畫在 2058年時償還全數貸
款。
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西班牙首相眼中的「歐洲版馬歇爾計畫」
所有國家中，西班牙和義大利預計將成為最大獲益者。西班牙將在接下來 6年獲得 1,400
億歐元(折台幣約 4兆8,174億元)的振興款，讓西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)以「歐
洲版馬歇爾計畫」(Marshall Plan for Europe)形容這項計畫。
義大利很滿意
義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)也對振興計畫感到滿意，義大利將獲得總計 2,090億歐
元的振興款(折台幣約 7兆1,916億9,000萬元)，他說道：「義大利對這份充滿野心的振興
計畫感到滿意，讓我們有能力應對COVID-19(武漢肺炎)疫情帶來的危機。」
不是滿分計畫，但是大致滿意
總體而言，大部分的領袖都相當肯定談判的成果，歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von
der Leyen)說道：「全歐洲現在擁有一個強勢走出COVID-19(武漢肺炎)危機的機會。今天
，我們跨出值得驕傲的歷史性一步。」
梅克爾：總算鬆了一口氣
斡旋於各國之間，扮演談判要角的德國總理梅克爾(Angela Merkel)表示，她很慶幸各國
領袖最終願意攜手合作，讓她總算「鬆了一口氣」。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)
則表示：「讓所有人都滿意的『完美世界』並不存在，但是今天我們確實取得進展。」
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「節儉四國」差點讓談判破局
談判過程中，荷蘭、奧地利、丹麥和瑞士組成的「節儉四國」(frugal four)時常提出各
種反對意見，一度讓振興計畫瀕臨告吹。
節儉四國們認為義大利和西班牙在COVID-19(武漢肺炎)爆發前的經濟危機，是他們被疫情
重創的原因之一，因此除非兩國承諾進行經濟改革，否則四國不願意提供振興款。
5000億太多，能不能3750億就好？
此外，在德法兩國原本的規劃中，無須償還的補助款佔 5,000億歐元(折台幣約 17兆
2,050億元)，但是節儉四國認為振興款應該以「貸款」為主，主張補助款不該高於 3,750
億歐元(折台幣 12兆9,037億5,000萬元)，最後是在其他會員同意四國可以減少在未來幾
年歐盟預算中的出資金額，這才達成 3,900億歐元的共識。
立場強硬，法國總統一度拍桌不爽
因此，在談判過程中，節儉四國的強硬態度一度讓法國總統馬克宏十分不滿，甚至一拳捶
在談判桌上，怒斥節儉四國正將談判推向破局。他說：「如果今日我們沒有帶著野心和妥
協的精神坐上談判桌，未來就可能得面臨更艱鉅的挑戰，讓歐盟付出更大的代價。」
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違反法治原則
此外，歐盟原先打算設下條件，要求接受振興款的國家必須堅守民主法治原則才能持續拿
到振興款，這項條件主要是針對匈牙利和波蘭，兩國領導人過去都曾有打壓政治對手以及
侵害司法獨立的紀錄而被歐盟譴責。
但是，在匈牙利和波蘭威脅要投票反對這份振興計畫後，堅持民主法治原則的條件最後也
被取消了。
振興計畫是場民主法治的災難
美國羅格斯大學(Rutgers University)的歐洲專家克萊門(R.Daniel Kelemen)因此說道：
「德國總理梅克爾和法國總統馬克宏堅決要通過這份振興計畫，好對外展示歐盟應對危機
的能力，卻證明歐盟為了達成協議，不惜提供資金給專制政府。」
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今年經濟仍然會衰退
即便如此，外界仍預估歐盟今年會遭遇 8.3%的經濟衰退，主要是因為各國旅遊禁令阻止
美洲、亞洲遊客到歐洲旅遊，影響觀光服務業，進而加劇南歐諸國困境。
就等歐洲議會點點頭
在政治首長們完成協商後，接下來振興計畫還必須獲得歐洲議會(European Parliament)
和各國議會的首肯，才能真正展開貸款計畫援助歐盟各國。
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6.備註:
荷蘭、奧地利、丹麥和瑞士要不要早日脫歐