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1.媒體來源:
中時新聞網
2.記者署名:
曾薏蘋
3.完整新聞標題:
呂秀蓮：立法院不是競技場 也非「性別胡鬧」的風月場
4.完整新聞內文:
13:58 2020/07/28
中時 曾薏蘋
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呂秀蓮：立法院不是競技場也非風月場。
前副總統呂秀蓮今以「這就是咱的立法院？」為題痛批在野兩黨，立法院既不是逞強鬥狠
的競技場，也不是性別胡鬧的風月場，立法院應該是嚴肅莊嚴的最高民意殿堂。立法委員
的言行舉止是國人的指標，上行而後下效。
呂秀蓮今在臉書指出，1996年1月18日她結束三年立法委員生涯的那天，她在院會發表臨
別感言；「恕我直言，它是政治馬戲班，是媒體金舞台，是利益分贓所，是權力競技場，
也是正義的焚化爐。」
她說，以為會引起一陣噓聲，沒想到居然響起滿場掌聲。轉眼24年已過，立法院換了三位
院長，但兩週前臨時會，立法院審查監察院長及委員提名，接著審《國民法官法》。令她
回想當年的立法院，不禁悲從中來。
她指出，當年立法院國民黨一黨獨大，想通過什麼就通過，在野的民進黨只能以小博大，
文攻不成就武打。院會期間，前面三分之二都浪費在朝野口水戰，重要法案都保留在最後
一、二週，快馬加鞭，胡亂通過，最重要的法案往往排在最後幾天審。
她說，白天一定審不完，於是通宵達旦到天亮，外行人以為立委好認真、好辛苦、好感動
。殊不知夜深人靜好入眠，大部分立委都睡得東倒西歪，夢周公去了。一切留給黨鞭去周
旋，遇到表決時刻，黨鞭大喊：「醒來吧！要表決。」睡眠惺忪中，到底要表決什麼？只
要看黨鞭手舉的是贊成或反對的牌子按鈴就好了。
她指出，那年她就是漏夜審查《健保法》時，心裡著實不安，決定告別立法院的。24年來
，這個陋規一成不變地沿襲下來，為什麼非要趕在會期末審重要法案？過去很少召開臨時
會，但不知何年開始，臨時會居然成為飯後菜，每個會期結束後常態性召開；有人譏諷變
相加薪，因為臨時會立委可以加領加班費。問題是花錢未消災，許多最具爭議的重要法案
都利用臨時會，外界不太注意時草草以多數暴力闖過關，惡法的惡果則由全民來承擔。
她說，2016年民進黨首次席次過半，照說過去痛恨國民黨一黨專政的行徑都該改善，沒想
到卻東施效顰，甚至青出於藍。「立法院是行政院的橡皮圖章」如今公然變成立法院是總
統府的橡皮圖章！立法院長是不分區立委，只要總統內定，又在立法院掌握多數，鐵定當
選，連選都不必選。
她認為，因此日後主持立法院，當然唯總統是從，總統還可以公開限期命令立法院通過特
定法案；法案通過，總統府立即表達感謝之意。立法院還是代表全國人民的殿堂嗎？
她說，在野黨人少力薄，但四兩可以撥千金，選民期待立委用腦而非用拳打腳踢，但最近
的國民黨團表現，簡直將立法院當作武術館、馬戲團在胡鬧，完全不用大腦。監察院人事
同意權在胡鬧中免於接受審查，真該感謝國民黨「全額保送」！
她指出，然而依法言法，監察院新任院長及委員，8月1日走馬上任，合法合憲嗎？根據《
立法院職權行使法》規定，監察院人事同意權要「交付全院委員會審查，審查後提出院會
以無記名投票表決。」全院委員會進行審查時，被提名人要列席與答詢，而後投票決定人
選，不適任者就被淘汰。
她說，這次在野黨胡鬧，執政黨偷懶、撿便宜，完全跳過詢答審查程序，民眾連被提名的
人選是誰都一無所知，就把全體保送進監察院，還口口聲聲說要關掉它。立法院是否違法
違憲？法學專家們也裝聾作啞。
她說，再談《國民法官法》。長期以來國人對司法喪失信心，也對司法改革寄以高度期待
。2016年蔡總統上任後，有模有樣召開司法改革種種會議，但雷聲大，雨點小，只落得國
民參審與陪審兩派論戰，根本問題應該是司法人員的養成教育及審理程序出問題，司法人
員的素質及訴訟程序如何監督及考核才是關鍵，反而不受重視。
她表示，7月22日立法院臨時會挑燈夜戰通過《國民法官法》，懂法律的人不見得看完全
部條文，不懂法律的有的心怕怕，怕無意間當上法官，當然也有人盼望當「法官」過過癮
。真正用心看完全部條文的朋友應該不多，昏昏欲睡的立委先生女士心中只有總統府，當
然不在乎。
她強調，魔鬼藏在細節裡。姑且提醒大家注意第3條與第14條的規定，你就該驚醒吧？第3
條規定，將來特定刑案的審查由3位職業法官及6位國民法官組成；第14條規定，下列之人
不得被選任為國民法官，包括：1. 總統副總統、2. 各級政府首長及民代、3. 政黨黨務
人員、4. 現役軍人、警察、5. 法官或曾任法官、6. 檢察官或辯護人或卸任者、7. 律師
、公設辯護人或卸任者、8. 現任或曾任講授法律科目之教授講師、9. 司法院、法務部及
所屬機關公務人員、10. 司法院警察官、司法警察、11. 司法官及律師考試及格者。
她說，以上各項，現任官員不能當國民法官尚稱合理，但卸任者已具備相當法律專業知識
又無公職，參與審判有何不可？總地一句，根據已通過的《國民法官法》，未來是由3位
懂法律的職業法官和6位幾乎完全不懂法律的國民法官共同審判，而且由其中6位同意決定
生死或刑罰輕重。這樣的改革，是我們需要的嗎？能實現司法正義嗎？
她表示，民主台灣的立法院再不自律自強，各選區的選民同胞們，就該承擔國家主人的責
任，大家一起來監督、評鑑立法院！
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6.備註: