【陳菊出招】公開、透明、找小編！新科監委要靠這三步讓人民有感
蘋果 陳建瑜／台北報導
監察院長陳菊8月正式上任，並以末代監察院長自居，朝野立委也朝廢除監察院方向提出
修憲，新任監委雖有預期成為末代監委，不過，希望在廢除前能夠「開放」監察院。據悉
，新任監委希望能夠打破調查報告保密原則，並將強化公關能力，結合社群媒體操作，讓
民眾有感，另外，未來委員會朝向文字摘要，甚至擬開放記者旁聽，讓案件討論過程公開
透明。
陳菊在立法院的口頭書面報告中直言，她會在修憲程序完成前，遵循大法官解釋，依《憲
法》妥善行使監察院長職權，並期許能扮演最後一任監察院長角色。因此，這屆監委大多
做好轉型監察院的準備，留任的監委已經討論提出建議改善方向，希望能夠改變外界對監
察院的負面印象。
公開調查報告
在建議內容中，首先將改變原本調查報告保密原則，根據《監察法》第26條，調查人員對
案件內容不得對外宣洩，因此監委的調查報告在還沒送進委員會之前，都不得對外透露，
所以被詬病，讓外界無法理解調查案件糾正與否的理由，形成認知落差。
有監委認為，這項規定本是希望外界不要阻礙監委調查，卻變成過度限制監委對外溝通的
必要性，因此未來將改變作法，讓案件調查完成後，一定程度能夠對外說明，尤其是社會
注目或屬於公益性質案件，能夠階段性向社會報告。目前已經有監委提出，希望下會期立
法院討論《監察法》修正草案時，能夠在一併修法。
另外，有監委也提及，過去監委強調獨立行使職權，因此案件調查後，都是由主查監委對
外說明，未來希望回到「委員會中心」，若調查報告有需要糾正時，才送進委員會，由委
員會共同背書，若僅是督促行政單位改善的話，監委可在完成報告後，直接對外公布。
「委員會中心」的想法，還包含未來在委員會討論時，將著重召委角色，控制案件討論量
及時間，以顧及調查案件品質。目前監委大都可以直接提出立案，為了拼糾正案的數字，
過去有不少監委只查小案，送進委員會後，也毫無限制調查議題的方向，監委在討論過程
也滔滔不絕，導致開會效率不張，因此未來將由召委決定事先討論的議案，控制時間，提
升討論品質。
開放委員會旁聽
至於調查報告送進委員會後，目前內部討論僅有錄音，沒有文字紀錄摘要，因此新任監委
也建議，未來委員會將錄影外，還要做成文字摘要，對外公布討論內容；甚至有監委提出
必要時，應該讓委員會比照目前立法院的做法，全程直播。但部分監委擔心討論時，洩漏
個資，因此折衷方案是可能讓記者進到委員會旁聽。
強化社群媒體操作
外界喊出廢除監察院主因，有一部分被認為是因為民眾對監委查案「無感」，因此監察院
擬將改變形象，加強公關功能，包含國家人權委員會將聘小編團隊，成立臉書粉絲頁，強
化社群媒體的操作，學習像司法院臉書小編一樣，用白話文方式讓民眾了解監委調查的案
件，並且定期舉辦公開活動，增加與媒體的互相，提升監察院的能見度。
https://tw.appledaily.com/politics/20200810/LBHNI524HHWOAWKWJSZZMWLBTM/