1.媒體來源:
新頭殼
2.記者署名:
李志良 綜合報導
3.完整新聞標題:
和平只剩五個月? 馬英九 : 台灣恐怕未來會變成「棄子」
4.完整新聞內文:
明年一月美國總統大選後，新舊總統交接時可能有權力真空，中國將趁此時機犯台的傳言
甚囂塵上，引發台海安全的疑慮。前總統馬英九今 (22) 日主辦 「國家不安全研討會」
，馬英九在致詞時表示，蔡英文總統一昧向美國傾倒並揚棄「九二共識」，對台灣的安全
產生重大影響，兩岸若有衝突，台灣很可能會變成美國的「棄子」。
以下是馬英九的致詞全文 :
最近臺灣在對外關係、國防與經濟三方面都遭遇嚴峻挑戰，今天本會這場「國家不安全研
討會」，就是要找出化解之道。
壹、對外關係惡化 兩岸情勢緊張
「抗中保臺」是蔡英文總統今年成功連任的文宣主軸，但臺灣安全了嗎？總部設在比利時
的「國際危機組織」（International Crisis Group,ICG），今年6月的《危機觀察》（
CrisisWatch）報告將臺灣海峽列入「政治安全情勢重大惡化地區」，與朝鮮半島、中印
邊境、葉門等15個地區並列；7月的報告也指兩岸局勢依舊緊張。原因就是中共與美國軍
機、軍艦頻頻出沒臺海。過去17年來，臺灣海峽8次被ICG列入情勢惡化區，4次在陳水扁
總統任內，4次在蔡英文總統任內，我任內完全沒有。
我執政期間臺海平靜 2015年中共要在臺灣海峽新增M503航線，因我方反對，陸方即為此
延後啟用時間及調整航線。為何今昔有如此大的差異?蔡總統不接受「九二共識」，廢棄
兩岸政治互信與共同政治基礎，對外關係向美傾斜，「聯美抗陸」使得臺灣捲入大國鬥爭
，這些正是讓臺灣瀕臨險境的禍因。
近年美國與中共衝突不斷，從貿易戰、科技戰、升高到外交戰。今年7月13日，國務卿蓬
佩奧 (Mike Pompeo)呼籲各國反對中共的南海九段線主張，認為2016年南海仲裁判斷有拘
束力，23日更在加州發表被視為「新冷戰宣言」的重要演說，號召全球民主國家對抗中共
的「新暴政」。7月21日美國關閉大陸駐休士頓總領事館，24日大陸報復，關閉美國駐成
都總領事館，對抗持續升高。臺灣處於世界兩大軍事、經濟強權對撞的最前線，「保持距
離」才是趨吉避凶之道，但民進黨政府卻反其道而行，自願陷入兩強爭鬥之中。對於「新
冷戰宣言」，我國外交部表示將與美方攜手合作，捍衛民主制度與國際秩序；對美方支持
南海仲裁判斷，外交部竟然表示歡迎，完全不顧此舉重傷我國太平島的國際法地位。
外界擔心，臺灣一面倒向美國，將淪為大國博弈的棋子。蔡總統卻說，以臺灣的經濟及國
防實力，「我們自己也是棋手，就順勢操作」。專家們一再警告，不僅川普總統可能打出
超越中共底線的「臺灣牌」，導致擦槍走火；北京也可能在臺海引發事端，逼迫華府讓步
。蔡總統聯美抗陸，自以為是棋手，恐怕未來會變成「棄子」，讓臺灣成為兩強鬥爭下的
犧牲品。
貳、國防安全 不能一廂情願靠美國
蔡總統曾對BBC記者說，我們做好軍事防衛，讓中共侵臺「將付出很大代價」。她還曾向
CNN記者表示，期待臺灣「承受第一波攻擊後」，世界各國能站出來給大陸強烈壓力。我
們要提醒身為三軍統帥的蔡總統，國防部所屬的智庫「國防安全研究院」在2018年提出的
「中共政軍發展評估報告」即指出，共軍攻臺的戰略是「首戰即決戰，讓美軍未到，戰事
已定」。換言之，中共打算在第一波攻擊後就拿下臺灣，形成終戰之勢。兵凶戰危，身為
國家領導人，更應避免戰禍，雖不畏戰但不應求戰，這種「先承受第一擊再盼各國來救援
」的思維，置臺灣人民生命財產安全於何地？
各位，國家安全需要自立自強，不能一廂情願。美方近年來通過的《國防授權法》(NDAA)
、《臺灣旅行法》(Taiwan Travel Act)、《臺灣友邦國際保護及加強倡議法》(簡稱《臺
北法》（Taipei Act)或《臺灣防衛法》，對我國都很友善，卻不能視為美國護臺的保證
。
事實上，這些法案通過以來，被外界解讀大多是「口惠而實不至」。例如2016年就提出的
《臺灣旅行法》，允許臺美高層互訪，但遲至今年8月，才有衛生部長來訪，來訪原因雖
說是新冠肺炎防治，但對我方最關心的疫苗，卻未承諾提供。過去沒有「臺灣旅行法」時
，也一樣有美國閣員來臺訪問，難怪不少人認為衛生部長此行意在刺激中共，為川普總統
拉票，防疫只是順
帶。中共的反應，則是在臺灣南北外海舉行軍事演習，對美還以顏色。
另外，雖然《國防授權法》明確建議川普政府，邀請臺灣參加2020環太平洋軍演（RIMPAC
），國防部也爭取以觀察員身分參與，但結果卻是被排除在外。
又如《臺北法》主張：懲罰與我國斷交的國家、鼓勵他國與我國建交，支持我國參與國際
組織，以及增強臺美雙邊經貿關係。但蔡總統上任迄今，我們已喪失七個邦交國，幾乎是
總數的三分之一；美國支持東非索馬利蘭與我國互設代表處，自己卻不承認索馬利蘭。我
執政期間受邀出席的世界衛生大會與國際民航組織年會，如今也不得其門而入；美國雖鼓
吹各國支持我國參與世衛大會，但國務院卻不願連署支持我國入會的提案。已停開3年的
《臺美貿易暨投資架構協定》（TIFA）會議，不但沒有進展，美國貿易代表署近期還公開
反對TIFA復談。種種相互矛盾的訊息，讓人疑惑難解。
美國前國家安全顧問波頓（John Bolton）最近在回憶錄中透露，在美國總統川普眼中，
中共是「辦公桌」，臺灣只是「筆尖」；繼庫德族之後，川普下一個拋棄的對象，會不會
是臺灣？
參、一味反陸 加入區域經濟整合陷困境
在「抗中保臺」思維下，民進黨政府誓言降低對大陸的經濟依賴，砸重金推動「新南向政
策」。但結果如何呢？臺灣對大陸的出口依賴程度卻不降反升。據財政部統計，今年上半
年臺灣對大陸(含香港)的出口比重高達42.3%，創10年同期新高。「新南向」不進反退，
上半年對東南亞的出口比重僅佔15.8%，創10年同期最低。雖然政府以補貼利率方式吸引
大陸臺商回臺投資，但上半年臺灣對大陸投資金額增幅卻高達52.5%。蔡政府對大陸與東
南亞的經貿政策，顯然並不成功。
今年是「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）簽訂10週年。當年蔡英文主席強烈反對，認為
ECFA是「走向中國」、「包著糖衣的毒藥」、「喪權辱國的不對稱條約」，會害死臺灣經
濟，揚言執政後要廢止ECFA。但民進黨執政後，臺灣對大陸的經貿依賴程度反而與日俱增
，蔡政府無法否認10年來ECFA為臺灣節省了2千億臺幣的關稅，並增加臺灣中小企業大量
出口大陸的機會，只好承認ECFA對臺灣有益，請求大陸不要片面終止。民進黨在野時杯葛
ECFA，說要走向世界，執政後卻一事無成，既無法與任何主要貿易國家簽訂自由貿易協定
（FTA），面對全球區域經濟整合加速，包括成員11國，占我國貿易比重25%的「跨太平洋
夥伴全面進步協定」（CPTPP）已在2018年底生效；成員16國，占我國貿易比重59%的「全
面經濟夥伴關係協定」（RCEP）確定將於今年簽署，蔡政府也是一籌莫展，提不出參與對
策。臺灣的經濟安全，就在民進黨充滿意識形態的經濟戰略下，日趨惡化。
肆、兼顧兩岸關係與國際關係 讓臺灣轉危為安
各位，蔡總統常說目前是臺美關係最好的時刻，但目前也可能是數十年來臺灣最「不安全
」的時刻，蔡總統「聯美抗陸」，把兩岸從僵局變成危局。要讓臺灣「轉危為安」，就要
調整對外政策。我過去採取的對外政策大戰略是「和陸、友日、親美」三個主軸，同時維
持兩岸「不統、不獨、不武」與「一個中國、各自表述」的現狀，力求「機會極大化、威
脅極小化」。我認為面對當前亂局，臺灣仍應維持這個大戰略，避免選邊，但因應局勢變
化，可微調為「親美、和陸、友日」。重點就是兼顧兩岸關係與國際關係，不要選邊站，
才能趨吉避凶，符合臺灣最大利益。
在維護國家安全方面，我任內曾提出「以兩岸和解實現臺海和平、以活路外交拓展國際空
間、以國防武力嚇阻外來威脅」的「三道防線」。第一道防線就是促進兩岸的和解與合作
，以降低發生戰爭的可能性，這也正是《孫子兵法》「上兵伐謀」的理念。我們加強對美
關係，不是要與中共對抗；我們對美軍購，也不是為了升高兩岸軍備競賽，而是讓我們更
有信心穩健地發展兩岸關係。我們當然不求戰、不畏戰，但除備戰之外，更要積極避戰。
我們反對中共不放棄武力攻臺及對臺軍演，但同樣無法接受我們的總統，選擇錯誤的國家
路線，輕率把國家推到戰爭邊緣。避免戰爭、維護和平是任何國家元首不可推卸的責任，
為什麼蔡總統寧可承受戰爭風險，也不願接受能促進和平、可以避戰的「九二共識」？有
什麼必要讓臺灣遭受「第一擊」的戰禍？兵凶戰危，一旦開戰，生靈塗炭，國家元首豈可
不慎？
蔡總統在今年520任就職演說中提到，維持臺海和平穩定現狀的一貫立場是「遵循《中華
民國憲法》與《兩岸人民關係條例》，來處理兩岸事務」，四年前蔡總統就職時也說過一
樣的話。但四年來蔡總統完全否定合乎《憲法》與《兩岸人民關係條例》的「九二共識」
，還把它惡意扭曲為「一國兩制」。她既沒有遵循《中華民國憲法》，也無視《兩岸關係
條例》，光說不做，如何維持臺海和平穩定？早在四年多前，我就不斷提醒即將上任的蔡
總統，要維持現狀就必須承認「九二共識」，因為「九二共識」已成為臺海現狀的一部分
。蔡總統不必害怕「一中原則」，根據《中華民國憲法》，一中就是中華民國，中華民國
存在的事實不容否認；對我方而言，「九二共識」既捍衛中華民國，亦排除「一國兩制」
。回到「九二共識」的正途，才是解決臺灣當前危機的根本之道。我們正面臨國家不安全
的危機，但只要掌握正確的方向與方法，就能夠化危機為轉機。接下來與會的學者專家們
將提出精闢見解與避險良方，讓我們一起努力，找回臺灣的安全。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://newtalk.tw/news/view/2020-08-22/454487
6.備註:
台灣安全就是下跪求饒 兩岸一家親
美國不可能幫忙 柯馬糞已經決定
要舔共舔到底 台灣只剩5個月好日子
柯文哲也讚賞 兩岸一家親
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