1.媒體來源:
上下游
2.記者署名:
文／上下游記者楊語芸、林怡均
3.完整新聞標題:
年近12萬噸進口豬肉去哪裡？水餃肉包、豬排、腿庫飯、魯大腸都吃得到
4.完整新聞內文:
政府將於明年元旦起開放美國萊豬（使用萊克多巴胺瘦肉精的豬肉）進口，引發豬農與消
費者反彈。儘管政府表示，進口豬味道不如台豬，不擔心競爭，且將要求清楚標示，保障
民眾知情權。然而，在萊豬尚未入關之際，台灣每年即進口近12萬噸的豬肉（含雜碎），
做成水餃、肉包、豬排、腿庫飯、魯大腸等產品，多數國人難以分辨。
未來美國萊豬進口後，可能會用於哪些食物？政府表示未來連小吃攤、夜市都要標示豬肉
製品的肉品來源，現實上是否可行？《上下游》採訪冷凍肉品與進口肉品業界的指標人物
、國產豬產業界人士深入說明分析。
台灣年進口約12萬噸冷凍豬肉，肩胛里脊後腿肉排名第一，豬腳第二
根據農委會統計資料，國內每年豬肉食用量為 90 萬公噸，2019 年進口豬肉約 11 萬
8060 公噸，其中冷凍豬肉約8萬4千多公噸，雜碎（大腸頭、腸衣、蹄膀、豬骨等）等則
有 2 萬多公噸。
統計顯示，進口豬肉逐年攀升，2010 年至今成長將近一倍，其中佔比最大的部位為「冷
凍去骨之豬後腿肉、肩胛肉、腰內肉、大里脊及其切割肉」，2019 年進口量為 52,049
公噸。彰化縣養豬協會理事長游進課說明，進口肉用量最多的就是加工肉品，包含食品工
廠做的水餃、餛飩、肉包等。腰內肉、里脊等則可用於豬排等料理。
第二名則是「冷凍豬腳（包括前、後腿蹄膀及腱子肉）及橫膈膜，進口量為 1 萬 9 千公
噸，可用作紅燒蹄膀、腿庫飯等各項食物。
進口豬肉均價低，美豬後腿肉價格更低至心驚
我國前三大冷凍豬肉（含雜碎）進口國，分別為加拿大、美國與西班牙，其中加拿大冷凍
豬肉（不含雜碎）進口均價為每公斤 61.28 元（其中最大宗的進口部位為後腿肉、肩胛
、里脊肉等部位，我國關稅未再加以區分，價格為綜合計算）。
然而根據國內養豬肉品業界提供資訊，台灣目前後腿肉大宗批發價格為每公斤約 110 元
、腰內肉為 100 元、里肌肉則為 140 元，與進口價差近三至四成（豬肉價格隨季節波動
）。
美豬去年進口價為每公斤78元，乍看價格不低，然而，因我國關稅將價格不同的後腿肉、
肩胛、里脊肉等部位綜合統計，無法確認目前進口美豬各部位分別價格，但根據美國農業
部公布之豬肉價格，換算成來台價格（含運費關稅），今年八月的均價每公斤僅 62.87
元。
美國農業部統計豬價，分四個部位，包含里肌（Loins）、腹脅（Bellies）、Hams（後腿
肉）、Trimmings（含脂量72%修整肉），各部位價格差異大，其中後腿肉價格低，若以較
低點價格來看，來台每公斤僅 35 元（含關稅運費），若採高點價格計算，來台完稅價每
公斤 50 元，對比台灣後腿肉價格（大宗批發價）每公斤要110-120元，差距十分驚人。
後腿肉油脂少，多用於加工，可製作絞肉、肉絲、肉羹、熱狗、肉漿、丸子等，未來若美
豬大量輸台，需密切注意後腿肉進口數量及流向。
然而，豬肉是全球大宗物資，受國際情勢波動很大，例如現在中國正瘋搶豬肉，美豬在國
際上價格高，也帶動全球豬肉貿易價格，仍須視當下情況判斷。
進口豬肉做腿庫飯，內臟反而不必擔心
肉品進口商陳先生（化名）表示，台灣的市場很淺盤，進口僅為補足台灣供量的不足。豬
肉作為期貨，需求和供給的拉扯本來就會造成價格的浮動，「我們進口的原則很簡單，就
看國內有沒有需求、進口的便不便宜。」他以豬後腿、蹄膀為例，進口豬後腿製作成腿庫
飯，而進口蹄膀更是過年年菜的熟面孔之一。「進口蹄膀比國產的每公斤低了3、40 元。
」他說。
至於國人擔心有瘦肉精殘留的內臟，陳先生表示，台灣目前自產的豬肝、豬腎（腰子）年
年有餘，「1,000 副能賣掉 300副，肉商就很開心了，其他的都去當飼料了。」因此國人
不必擔心明年元旦後，美國豬肝、豬腎會混入消費市場。
正宗台灣味美食豬腳、魯大腸，多用進口豬肉
不過，國人常吃的台灣味美食──大腸頭與豬腳，一直是進口大宗。大腸頭（豬的直腸）
用途廣泛，從麻辣鍋、黑白切、麵線到滷味，以及知名的「九轉肥腸」，用的都是大腸頭
，而去年大腸頭、腸衣及其他豬骨就進口了六千多公噸。另外依照國內需求，廠商偶爾也
會進口肝連（豬的橫隔膜）。
中華民國家畜肉類商業同業公會秘書長袁仁琦舉例，一般供應團餐的公路餐廳常採用低價
食材，進口豬腳便是選項之一。對消費者而言，市場滷味中常見的豬腳與大腸頭，極有可
能都來自進口豬隻。
進口商：以前大家說美豬骨頭煮湯味道重，現在習慣了誰吃得出來？
行政院長蘇貞昌及農委會主委陳吉仲信誓但旦表示，國產溫體豬肉遠比進口豬肉好吃，也
有不少網友認為美豬腥味重又難吃，不會有人想吃。進口商陳先生和冷凍肉品業者張先生
則表示，其實並不容易分辨。
張先生表示，任何料理都會經過調味，以重調味的滷味、炸物而言，自己也沒有把握能夠
分辨得出來。陳先生更是當場搖頭，「絕對吃不出來，當初口蹄疫後，不少美豬進口來台
，國人都說美豬骨頭煮湯很臭，但二十年後的現在，同樣的味道就沒人抱怨了，大家不是
習慣這些味道了嗎？」
「加工廠會買國產，也會跟我買進口肉，兩個混在一起，怎麼吃得出來？」陳先生進一步
表示，餐飲及加工業者必須考量末端客戶的消費力，若無進口肉品的調節，現在很多國民
美食價格都會翻倍，「如果完全不用進口豬肉，可能一個排骨便當就會超過150元。」
進口商：未來因消費者抵制，進口豬肉可能反而變少
雖然進口豬肉價格低廉，但冷凍業者張先生表示，進口商也不會因此大量進口外國豬肉，
大家也無須過於擔心。
進口商陳先生強調。「進口太多、供需失衡後，會壓低本土豬肉的售價，像去年台灣豬價
太低，進口就不划算。」陳說明，國際貿易就是在供需之間找到平衡。他甚至認為，一旦
明年開放進口美國萊豬，消費者會因為食安問題全面拒絕美豬，進口數量反而會減少。至
於減少後多久會再回復原來的比例，或是超過本有的進口數量，他不敢擅加揣測。
標示清楚可保護台灣豬農，讓進口與國產徹底脫勾
陳先生十分贊成標示豬肉產地的政策，但是他認為標示的目的不是為了食安，而是為了保
護台灣的養豬產業。國產豬和進口豬有價差，成本勢必會反映在產品價格上，他最不樂見
的是國產豬被吃豆腐，明明是進口豬肉，還賣台灣豬肉產品的價格。「標示清楚、嚴格執
法，店家才沒有魚目混珠的空間。」他說：「讓民眾在充分知情的前提下自由選擇，才是
保護國產豬肉的方針。」
「進口和國產從此脫勾，也不是壞事。」陳先生說。讓市場自由競爭，有高品質高單價，
也有平價商品，民眾依照價格考量，各取所需，他認為這才是「清楚標示」最大的意義。
彰化縣養豬協會理事長游進課也認為，「只要國產豬肉一律不能用瘦肉精，開放進口的影
響就小。我們要做的就是把進口豬肉和台灣豬肉，區隔清楚。」
因為自給率高、溯源不易 豬肉標示產地比牛肉困難
當年瘦肉精牛肉進口、政府強制店家標示肉品產地，似有成效，如今不論現煮牛肉麵、冷
凍牛肉水餃，都能讓消費者清楚得知牛肉產地，方便選擇。因此，有些民眾對於豬肉標示
一事也頗樂觀，認為只要照樣辦理即可，對政府的執行力很有信心。
然而，進口商陳先生表示，牛肉標示之所以容易管理，有兩個主要原因。一來台灣食用的
牛肉有九成多倚賴進口，海關進口貨號與衛福部進口食品登記是掛勾的，進口商連一筆都
無法漏報。只要按照貨號溯源，便能得知進口產地。再者，台灣食用牛肉的習慣多半是現
煎烤的牛排或牛肉切塊紅燒、清燉、咖哩，再製的加工品項不多，且多以冷凍食品為主，
像是牛肉包子、水餃等，標示管理相對簡單。
但事關豬肉時，情況就複雜多了。一來，台灣食用豬肉的比例中，僅有一成進口。陳先生
說，這一成是最容易配合政策的，它與牛肉進口的溯源邏輯一樣。然而其他九成豬肉一旦
離開屠宰場，源頭就斷點了。因為農產品免稅，沒有發票可以溯源，容易有自說自話的情
況。
除了通過 CAS 認證進入超市通路的肉品外，更多進入傳統批發或零售市場的肉品，產地
標示只能靠店家或攤商「自行管理」。同一家肉販，很可能生鮮豬肉是台灣的，但冷凍櫃
裡的火鍋肉片是進口的，未來會不會出現「標示大亂象」？的確讓人擔憂。
加工品難管理，同一批肉乾可能有三種來源
更複雜的情況，出現在加工食品。加工廠的肉源不一，同一批加工肉品中可能同時使用了
加拿大、美國和丹麥豬肉。依照衛福部8月31日公布的《食品之豬肉及豬可食部位原料之
原產地標示規定》：「混合多國豬肉或豬可食部位原料後產製之食品，應依實際原料之含
量（重量），由多至少依序標示豬肉或豬可食部位原料之原產地（國）。例如豬肉乾使用
台灣豬肉佔 50%、美國豬肉佔 30%、加拿大豬肉佔 20%，依實際含量的高低標示為豬肉原
料原產地：台灣、美國、加拿大。」
上述規定看似嚴謹，然而張先生表示，科學上，即便以同位素法來檢驗，目前無法由熟成
肉品回推豬肉產地。更何況，依據農委會資料，台灣養豬戶早期進口各國優良種原來繁殖
，現在來「滴血認親」，台豬美豬原是一家豬，如何能釐清產地？既然辨識不易，查核就
難以進行，即便「標示不實」處以高罰金，又有什麼嚇阻能力？
零售清楚標示有困難，市場貢丸商家直呼：小生意沒本事
從事冷凍肉品進出口的張先生表示，政府坐在辦公室內制訂的規章，往往跟民間實際執行
面有很大的落差。他以《散裝食品標示規定》為例，「業者可保留與上游廠商之進貨單、
交易憑證、輸入產品的進口報單或其他足以證明產品原產地資訊之資料作為佐證」，這一
條就很難執行。
他指出，自行去市場買青菜、豬肉，然後在市場現包水餃出售的小販，要他（她）跟菜販
、肉販索取進貨單或交易憑證，根本是不合實際的作法。菜販、肉販去批發市場批貨時，
都不見得能順利取得進貨單或交易憑證，要如何提供給顧客？
記者實地將上述規定說與市場中現做貢丸的商家，他立刻搖頭表示：「聽無啦！我們做小
生意哪有那個本事。」
張先生說，他不是要拆政府的台，也能夠體諒目前千頭萬緒、無法立刻處理，同時，他也
相信加工業者都願意配合清楚標示的政策，只是執行面的困難，如果不趁明年元旦美豬上
路前加以排除，未來對台灣養豬產業和消費者都會有很大的傷害。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.newsmarket.com.tw/blog/135879/
6.備註:

吃素不怕

不是說味道很差???

下等人都在吃

賺爛了賺爛了

別說笑了 連勞檢都做不好 這個更難查

加工後本來就分不出來，幹還一堆綠畜想洗白

怎麼查？

開始洗風向 台灣人不在乎肉從哪裡來的

吃素肚

可防可控

知高飯:還好沒我的事

96%:4%仔別扯後腿!

這是猜測還是造謠??

瘦肉精吃飽吃滿，可憐阿

為啥加拿大美國養豬比較便宜？

一堆綠吱狂洗美豬沒市場 原來全吃下肚了呢

開放進口後會短時間減少的推論蠻有道理的

還是標太郎的比較穩

可憐阿

早餐店 漢堡肉，肉鬆，火鍋店肉片，熱狗，等

真的要吃素了 = =

綠畜每天吃好吃滿瘦肉精哈哈

加工 滷的 醃的 吃的出來嗎？

標明本土漲價20趴 董?

還好我只吃人肉水餃 品質保證

你可以不要吃～啊～已經吃了～沒事

817萬隻賤畜準備吃好吃滿^^

所以不到100元的排骨便當.......

所以不一定吃的出來嗎

重口味調味料下去誰吃的出來？想像平價的吃到飽食材成

中資美豬真香～

(づ′・ω・）づ小英會標清楚肉品來源，別怕

本吧

鄉民都吃習慣了，哪吃得出來

台灣價值

陳時中：想吃也吃不到

悲慘的事實就是價差大了，窮人還是會挑便宜的買。

腿庫都賣超貴的耶 原來美豬喔

放心，綠畜會無視這篇，繼續洗有標示、美牛也有瘦肉精

這篇就告訴你 進口豬肉早就融入日常生活了

調味料 化學精用下去，吃得出來嗎

關心不介入

結論:標示困難 也吃不出來

難怪冷凍水餃都有腥味

張雅琴說不吃 搞不好已經吃一堆了

不然加入民進黨發大財就有錢吃一斤三五百的國產有機豬啦

綠粉中年洗腎然後坐輪椅進投票所蓋民進黨爸爸

有黨證的可以吃兩份

標示一回事 35%台豬混65%美豬 還是能標台豬 加工成本馬上降低

這篇算是中立報導，畢竟準備開放進口的美豬是含瘦肉精

就去菜市場買吧，按一按豬肉的彈性就知道了

所以根本不是不想吃就可以吃不到 可憐

有什麼差嗎各位，都吃那麼多年了

時鐘神：想吃還不一定吃得到！！

都是低端人口在吃的 愛貪小便宜不吃好的怪誰?

有時候會吃到腥味超重的就會像想是不是吃到進口豬之後就

QQQ

大腸也是 外面賣的滷味黑白切麵線我看都不能吃了

重點在瘦肉精的美豬，不是零瘦肉精的美豬。

有些冷凍水餃吃起來真的很噁 不知道是不是美豬

以前沒標示吧 現在被要求強制標示 不知道施行狀況如何

正篇的另一個解讀是未來開放瘦肉精美豬如果便宜

幹

要打瘦肉精你可以標示此產品含瘦肉精啊

今年只進半斤那來

成本差三四成，厲害

就會取代現在的進口豬肉，隨時都可能吃得到

明年更便宜的瘦肉精豬進來 窮人吃好吃滿再投給毒豬黨

結果現在規劃法令是標示產地 而進口豬肉早就在大家的日常生活中啦 實在好吃餒

加拿大的豬～想充當美國豬啊

大家的日常又沒有瘦肉精，少扯日常

在今天的貢桌上~有啥好擔心的...

不開放瘦肉精美豬就沒有標示產地甚至選肉的問題

現在都分不清進口的 更何況是之後開放有瘦肉精的美豬進來

隨時吃的到已經很慘了 搞不好還會遇到黑心店家趁機漲價

要洗白膩

為何老百姓要為了DPP的政治決策承擔風險製造麻煩

就跟美援時強迫推銷小麥片有過之而無不及

只標示產地你哪知道是瘦肉精豬還是沒瘦肉精豬 看到進口就打槍？結果現在大家就在用 之後還是會繼續用

1元水餃可能連肉都沒有...

政府根本沒那個查驗能力 規定定在那邊只是好看而已

上下游記者對美豬的價格，都是自己換算，如果這麼低，怎麼在台市占率只有1.2%，還輸加豬？要不要也去加國網站看一

本地混進口 做成絞肉我不信有人吃的出來...

下價格，然後再幻算加豬最低價格？

還沒有看30月齡的牛肉問題，DPP憑什麼製造狂牛風險

規定是好看的 抓到哪個能重罰個幾千萬?

進口內臟當飼料，再宰來給韭菜吃講得出這種話也是厲害

現在運費成本都因疫情增加好多倍，記者詳實說說運費多少？

讚啦 混在一起吃就好了 沒事沒事

用什麼交通工具運來台灣？

去看看賣豬腳的進貨單,進貨證明是哪邊的吧..呵

正宗台灣味美食豬腳、魯大腸，多用進口豬肉

817別在那靠妖，自己選的還不負責吃

https://i.imgur.com/2zfRR17.jpg 另外，美豬在台市占率節節敗退，銷售差，因為難吃又比加豬貴

讚啦

說沒本事都騙人的 進口的70 本地130 你用本土的會不標

就一句啦，所以開放幹嘛，護航那麼多

上下游？昨天那個造謠媒體又被推爆一篇

幹 不要

「小生意沒本事」幹那就等著被淘汰回家吃自己吧

這哪家媒體啊？沒聽過的報社

胖子多吃會不會肥肉變少？

今天加工原料不管制標示好就是和頂新毒油一樣 全台大受害胖子多吃會不會肥肉變少 會 但不保證的心肝腎不會壞掉

美牛美豬都進口幾年了... 呵呵呵

要小吃店標示 可是有多少是唬爛的標示 之前某間聲稱用天然酵母還不是假的

豬肉加工的都少吃為妙

現在就是要再進口有含瘦肉精的豬肉進來 價格會再低很多

上下遊專門在報台灣農業的

標哥你用的是美豬嗎

送加拿大再運出來

控肉腿庫都用醬油滷 最好吃的出來是台灣豬還是美豬

4%仔連送加拿大出口這種蠢話都說出來了

吃標哥的水餃保證沒問題

高調

良心媒體屌打藍綠狗報

以後都吃原型食物啦，垃圾政府

覺青不是說沒人要吃??

阿不是沒人買 想吃還吃不到？

覺青沒差

覺青說不定一面吃美豬水餃一面說美豬很臭沒人會吃 哈

講加工後吃的出來的很白爛

笑死 每個早餐店都標榜無基因改造黃豆 那基因改造誰買了

https://i.imgur.com/fSySpcg.jpg 這麼喜歡吃加工食物？都是致癌物質

上下游這篇寫的真詳細，希望政府好好參考

台灣本來豬肉自給率就是80%

經過滷製/醃製/油炸後 能吃出差異的舌頭都可以當食神了

不是說都沒人在吃 笑死XDD

會標示產地，不要買就好了喔。:3

嚼青可能跟將太他師兄一樣，連放幾顆鹽巴都吃得出來吧

所以目前這10%進口豬，台灣人吃了有怎麼樣嗎？有數據證明這10%比90%的台豬還糟糕？

更遑論豬肉加工品(肉鬆/罐頭... 完全不可能分辨 僅能靠標示

爽啊吃阿

標示載明 政府確實把關 開放自由貿易市場是當然 希望台灣人

如果要排除外來種，蝦子、魚、火雞、米、雜糧，都別進口好了，台灣產品也別外銷國外，鎖國吧！

4%仔：不管啦民進黨就是在強灌人民吞瘦肉精啦

肉商也說吃不出來wwww

能以此事為鑑 十年河東十年河西 以政治因素(顏色)判斷議題從來都沒有要排除進口豬肉 反對進口美豬 瘦肉精零撿出和現在要開放 允許低量瘦肉精的 不就是同一批人?

農委會幾年沒更新資料了

假如同樣的標準十年後可以 十年前為什麼不能做?要浪費時間?

台灣的罰款金額笑死人，業者會守法才怪，利潤差很多

水餃肉包不意外 以前去類似那種XX豆漿店 叫鍋貼煎餃或肉包吃 那個肉餡都有怪味 吃一口全吐掉 此後都不吃這些店的水餃肉包

幫高調

哈哈哈哈

原來早就吃習慣吃不出來了 可憐吶

島上化工廠：該是展現我食品加工實力的時候了！！

美豬佔全年豬肉市場1％左右，另外，白豬肉都有怪味，台豬也一樣，除非是珍豬跟黑豬才最好吃

以後買便當小吃、買豬肉加工品都要自備瘦肉精試劑了

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說不會吃到的人 這輩子大概沒吃過精製肉品或絞肉吧

..

台灣價值吃好吃滿~開薰

寧可買一份200的台灣豬排骨便當也不要吃美豬

垃圾綠糞吃屎

真的有差唷，某量販買過，價格非常便宜，不過整盒丟，難吃到靠北，還沒標示

善液多吃點 大口大口一下就習慣了

拒絕進口美豬！

某人上電視護航說味道差結果都吃光光ww

說個笑話 不要買就吃不到