新頭殼newtalk | 黃建豪 台北市報導
發布 2020.09.17 | 08:53
美國務次卿來台》無涉貿易進展難樂觀 陳以信解析來訪3個可能
美國衛福部長阿扎爾來台後，蔡政府宣布開放瘦肉精美豬進口引起國人譁然。衛福部長陳
時中稱是為換取台灣在國際的地位。我方也盼能換來台美簽訂自由貿易協定（FTA）或雙
邊貿易協定（BTA）。如今美國務院次卿克拉奇（Keith Krach）接續來訪，更被期待能否
帶來進一步的好消息，但國民黨立委陳以信分析稱，這次克拉奇有三個可能，但第一個就
是跟貿易無關，不用過度樂觀。
面對克拉奇訪台所帶來的政治訊息。陳以信直言，對於台美的對話能夠增加新的渠道、能
提升層級，這是正面看待而且肯定的，但外界不要期待這對台美之間貿易的具體事項會有
多少的進展。
陳以信解釋，不用過度期待的原因在於，美國國務院並不是主管貿易事項的單位，貿易事
項是由美國貿易代表署，這次是國務院派人來，就代表有關台美貿易之間最重要的台美貿
易暨投資架構協定（TIFA）復談、台美自由貿易協定（FTA）有沒有可能進行可行性評估
，以及台美之間的雙邊貿易協定（BTA）都不會由國務院次卿來談。
陳以信表示，克拉奇這次來談的是經濟、能源對話，並不是真正能解決台美之間貿易問題
的關鍵人物。但他認為克拉奇訪台可能發生的事情有三個，第一、跟貿易無關；第二、著
重投資；第三、在5G產業這塊強調科技合作。
陳以信進一步說明，跟貿易無關，是因為國務次卿不是代表美國的貿易代表署來，台灣想
談的東西都不會是跟由克拉奇來談；且美國貿易代表署到目前為止，在美豬開放上並沒有
任何發言，這是讓大家所納悶的，「我們已經在貿易上做出這麼大的讓步，美國貿易代表
署卻一句都沒說。」
陳以信接續指出，會跟投資有關，是因為美國的經濟外交政策，而美國務院次卿就負責這
種經濟合作的政策，所以可能討論到比較多投資項目、擴大對美投資、貿易鏈與供應鏈重
組等涉及投資的部分。
至於強調科技合作部分。陳以信說明，是因為美國正在對中國的科技產業、IT產業進行封
鎖，包括：華為、tiktok抖音、微信等，都是美國與國際間在跟中國對抗的，所以美國有
可能把這樣的合作帶到台灣做一些要求或期待；台灣目前並沒有禁止這些，但這個層次的
合作項目是美國目前往外推廣的重點，所以會不會把這個議題帶來台灣，也是這次觀察的
重點。
陳以信指出，這次美國是由國務院派人來，而不是派貿易代表署的人來，讓人感到遺憾。
但無論是恢復TIFA談判、FTA的可行性評估到簽署BTA與否，都是台美關係要有實際進展的
必經過程，但現在我方因先行開放美豬而籌碼盡失，卻只聞樓梯響，得不到對方在貿易上
的正面表態，只能受制於人。
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