https://www.epochtimes.com/b5/20/9/21/n12420424.htm 大紀元記者夏雨
川普政府擬收緊僱外勞程序 H-1B更難申請
【大紀元2020年09月22日訊】（大紀元記者夏雨綜合報導）川普（特朗普）政府正努力在
年底前進一步收緊美國公司僱用技術外勞的程序。政府高層官員認為，在失業率高企情況
下，外勞政策收緊將為美國人保留工作。
路透社報導，根據白宮預算辦公室網站和行政管理人員信息，白宮預算辦公室正在審查「
快速通道」（fast-track）法規，該法規將縮小H-1B簽證的「專業職業」定義。
第二條「快速通道」法規將提高雇主支付給高技術外勞的工資，以證明外國雇員不會在同
類職業和地理區域取代美國本土雇員。
川普總統在2016年大選期間和隨後的就職期間，一直秉承「美國優先」原則，僱用美國人
是其中一項舉措。
雖然專家表示，在大選最後一刻推出新規容易受到法院挑戰，但白宮高級顧問斯蒂芬·米
勒（Stephen Miller）認為，這些政策將得到美國民眾的支持。米勒是白宮移民議程的設
計師。
米勒在接受採訪時說，壓低H-1B職位工資以取代美國人是沒有市場的；他稱這些措施「完
全變形」（utterly transformative）。
川普總統在今年6月簽發總統公告說，由於疫情導致經濟低迷，在2020年底之前暫停發放
多個外國臨時工作簽證，以保護美國人就業；該公告適用於H-1B簽證、H-2B簽證、H-4簽
證、L-1簽證和某些J-1簽證。
美國商會對該禁令提起訴訟，並表示此舉可能給雇主造成不必要的障礙。美國商會移民政
策執行主任喬恩·巴塞利斯（Jon Baselice）當時在一份聲明中說：「跨行業公司非常擔
心這些提議會對他們的運營造成潛在干擾。」
勞工部長尤金·斯卡利亞（Eugene Scalia）告訴路透社，勞工部計劃根據川普6月的總統
公告提高對H-1B簽證的工資要求。
斯卡利亞在一次採訪中說：「長期以來，人們一直擔心允許工資過低的H-1B外勞入境美國
，正在削弱美國雇員的工資。」
「這是永遠無法接受的，特別是在大流行病使數百萬美國人失業時，這是完全不能容忍的
。」他說。
數據顯示，通過外包公司獲得H-1B簽證占該計劃大部分，大多數獲得H-1B簽證的外勞來自
印度，其次是中國。
今年8月3日，川普簽署行政令，禁止聯邦機構解僱美國公民或綠卡持有人，並用外國工人
代替。行政令旨在阻止對美國工人不利的措施，要求45天內，勞工部和國土安全局局長應
採取適當措施，以保護美國工人免受因僱用H-1B簽證持有人、在工資和工作條件上遭受不
利影響，包括所有H-1B簽證持有人的雇主（包括二級雇主）應遵守《移民和國籍法》第
212（n）節的要求。
中共病毒大流行已導致上千萬美國人失業。隨著經濟逐漸開放，美國失業率開始下滑，但
仍無法和大瘟疫前亮麗的就業市場相比。
美國8月非農就業人數增加137萬，失業率下降至8.4%，這是自3月全國停產以來的最低值
，失業率首次在疫情期間低於10%。這表明美國經濟仍在低迷的大環境中持續攀升，就業
市場復甦逐漸站穩腳步。
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川普公告說，由於疫情導致經濟低迷，在2020年底之前暫停發放多個外國臨時工作簽證
，以保護美國人就業。
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