年年教召 1次14天 2022年實施 強化後備戰力 國防部成立防衛動員署
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2020/10/08 中國時報 呂昭隆 、 林縉明
兩岸對立情勢趨緊，精進後備人力呼聲大起。國防部長嚴德發昨在立法院表示，國軍後備
單位將成立「防衛動員署」，後備軍人教召頻次將從現行2年1訓、1次5至7天，改為1年1
訓、1次14天，年訓量可由12萬人提升至26萬人，一旦作戰，國軍將有50萬名兵力。
台海緊張程度升溫，是否恢復徵兵制，成熱議話題，尤受年輕人關注。前後任國防部長馮
世寬、嚴德發皆不認同重回徵兵制，現行募兵制雖量少，但質精，能夠維持戰力，在募兵
之外，善用後備人力，可補充兵源。
年訓量增至26萬人 補充作戰兵源
嚴德發昨在立法院國防委員會進行專案報告並備詢，他就後備單位提出「組織、部隊、訓
練、裝備」等4項改革，在組織方面，成立防衛動員署，方案已送行政院審查，屬於行政
院三級機構，負責業務除軍事動員，也負責行政動員的跨部會協調，人員規模從現行32人
提升到150人，預計2022年1月成立。
部隊方面，則將現今18個縣市地區後備指揮部，全數改隸屬各作戰區，以作戰導向編管，
原本7個後備旅也增加至12個，後備旅裝備與常備部隊一致。
民進黨立委趙天麟詢問，教召增加為14天後，企業須釋出人員，勞動力減損，是否考慮引
起民怨，受影響企業有無補貼，受召人員薪資會增加嗎？
增為12後備旅 裝備等同常備部隊
國防部全動室主任韓岡明指出，14天教召新制預計在2022年才開始，並視訓量進行教召任
務延長，國防部正研議教召人員優待條例，每天薪資增加為1.2至1.5倍，不讓受召人員產
生怨懟。
國民黨立委洪孟楷則質疑，在薪資外，應給予召員更好優遇。韓岡明則表示，尚在研議其
他待遇，例如教召員看病掛號免費、住宿英雄館有優惠等。
對於後備戰力的部署，嚴德發說，美方特別關切「城鎮守備」，未來每個縣市都有守備部
隊，油水電關鍵設施也都有專責守備部隊；現在兵力是21.5萬人，如果戰時，至少會動員
後備30萬人，甚至更多，一旦作戰，國軍有50萬名兵力。
立委直指現行服役期短 受訓不足
目前在退伍8年的後備動員編管人力中，4個月軍事訓練役約占4成，志願役及義務役退員
則占6成，列入召員名冊的選充作法調整為「後退先用、精選適員、固定編組、年年施訓
」，優先選充甫退人員。
民眾黨立委張其祿質疑，光靠後備役增加召訓頻率、天數就能提升戰力嗎？真正的問題是
只服役4個月，訓期不夠完備，連基礎訓練都還沒做完就退伍，如何期待一年增加召訓天
數的後備役？
民進黨團幹事長鄭運鵬表示，很多後備役男藉故請假，有能力的人拿假單，沒能力的人只
能乖乖入營受訓，這個漏洞一定要改革，「公平」是國人願意接受教召受訓最重要前提。
2020/10/08 中國時報