【大內宣正夯】宣傳費翻倍逾2億 司法院遭疑「想帶風向」
上報 陳彥宇 2020年10月19日 15:15:00
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「大內宣」風潮不只衛福部，司法院也跟風，不僅新設發言人室搶攻話語權，明年度整體
預算更暴增7.3億元。圖為司法院長許宗力。（資料照片／蔣銀珊攝）
政府政策溝通模式持續進化，各部會不惜下重本，拚成自媒體大搞網路迷因、病毒式行銷
，加速訊息傳遞。而今司法院亦跟上這股「大內宣」風潮，不僅新設發言人室搶攻話語權
，明年度整體預算更暴增7.3億元；其中，宣傳經費直逼2.2億元，較去年度增加逾億元，
幾乎是翻倍成長，引發朝野關注。
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司法院明年度預算額激增7.3億元，負責推動國民法官制度的刑事廳占大宗。（翻攝司法
院110年度預算書）
《國民法官法》2年後上路 宣傳費先爆表
司法院明年度預算額激增7.3億元，負責推動國民法官制度的刑事廳占大宗。去年《國民
法官法》未完成立法，相關經費僅編列4500萬元，宣導經費1100餘萬元，宣傳費約占四分
之一；新制在今年7月中旬三讀通過，將於2023年上路，因此司法院明年度編列3.3億元，
用以後續研究、硬體設備改善、宣傳等用途。
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立法院今年7月22日審查《國民法官法》三讀通過，將在2023年正式上路，司法院仍現有2
年多的準備期。（資料照片／張哲偉攝）
引發關注的是，《國民法官法》宣傳費用爆表，一口氣編列1.2億元，「吃」掉該預算科
目近二分之一經費。不僅如此，檢視司法院明年度整體預算，宣傳經費逼近2.2億元，較
去年度增加1億餘元；作為一司法行政機關，核心業務應為維護審判獨立，卻編列如此高
額宣傳費用，引來搞行銷包裝之質疑。
尤其，先前轟動社會的火車殺警案，一審判決無罪，掀起各界沸騰，以及每每遭遇重大社
會案件，判決結果與社會預期有落差，法官屢屢被扣上「恐龍」罵名。再加上，民間司改
團體力主《國民法官法》參陪審併行，和司法院堅持單走參審制，彼此扞格且協商多次未
果。民團憤而上街抗議，並爆料和總統、司法院協調過程，總統蔡英文竟一度喝斥司法院
、大法官等事宜，全然訴諸媒體，以陸空並進致府方、司法院再淪箭靶，屈居輿論下風。
搶話語權 新設發言人室找前法官「擔當」
為力挽狂瀾，搶回話語權、重塑司法形象，以「改革法律人」形象在學界著稱的司法院長
許宗力，在7月時修正《司法院處務規程》，增設發言人室，由院長直接管轄，頗有比照
其他部會對外發言意味。
根據規程，發言人室置發言人一人，掌理該室事務；科長一人及工作人員若干人，均由該
院及所屬機關員額內派充或兼任。許宗力延攬擁有18年法官經驗，前年離職轉任律師的張
永宏，以參事回歸司法院，擔任發言人。另據了解，該室至少有兩名外聘人員，專責新聞
傳播和政策宣導業務。
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司法院長許宗力7月修正《司法院處務規程》，延攬擁有18年法官經驗，前年離職轉任律
師的張永宏，以參事回歸司法院任發言人。(取自理律文教基金會You Tube)
養網軍？ 藍委吳怡玎示警：司法院別變笑話
發言人室執掌司法院重要、事件及院長公務活動新聞聯繫、發布；司法相關輿情蒐報研析
、協調處理及重大輿情即時回應；司法院對全國所屬各機關新聞傳播等事項。過去由公共
關係處主責的新聞聯繫、發布、資料處理及輿情即時回應事項、政策宣導也改由發言人室
處理。
司法院試圖擺脫死板窠臼，強化即時回應、司法新制解說，更重要的是，日後將說明清楚
重大判決理由。一系列改革、挹注經費拚與時俱進，但「帶風向」和其屬性與職掌是否合
宜，預料各級法官、一般民眾都將嚴格檢視，立法院也已磨刀霍霍，將嚴審相關預算。
國民黨立委吳怡玎日前質詢時便提醒，人民對於部會養網軍、濫用政策行銷費用愈來愈反
感，倘若連司法院也被質疑，「這會是天大的笑話」，開始相關預算執行必須詳細揭露。
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備註：
司法院也要養蟑螂了？