開放萊豬不只美國，加拿大豬肉在中國驗出萊劑，會不會輸入台灣？
上下游記者 林怡均
萊豬入台倒數62天，台北市長質疑接下來全球萊豬都將來台，農委會回應，豬肉進出口必
須符合防檢疫規定，並強調目前豬肉進口國中僅美國有用萊克多巴胺，進口豬肉最多的加
拿大則無。加拿大出口商亦於昨(29)日聲明，出口豬肉皆不含萊劑。
然而，去(2019)年6月中國邊境驗出加豬含有萊劑，且有188件產地衛生文書是偽造的。實
際詢問進口商及國內冷凍肉品業者，業者表示，美加邊境會有肉品交易，但是「洗產地」
的可能性很低。肉品進出口都必須要有產地證明文件，有問題的話，後果由該出口國承擔
，但貿易業者無從證實文件的真實性。
進口業者認為，目前國人對於萊豬觀感不佳，且會將美豬與萊豬劃上等號，「短時間內」
美豬的進口量會下降，但「短時間」是多久，無人知曉。
加拿大出口商宣稱豬肉皆不含萊劑，去年卻被中國驗出
日前台北市長柯文哲質疑，明年元旦開放萊豬進口後，全球萊豬都將來台，不只是美豬。
農委會主委陳吉仲昨(29)日回應，豬肉的進出口除了萊劑含量規定，還必須通過申請及防
檢疫程序，臺灣目前只允許13個國家進口豬肉，其中9國不允許使用萊劑，允許使用萊劑
的有 4 國，分別是美國、加拿大、紐西蘭及澳洲，而唯一可能含有萊劑的只有美豬。
陳吉仲說明，過去並無任何紐西蘭豬肉進口記錄；加拿大出口商昨(29)日聲明，出口豬肉
不含萊劑；澳洲所產豬肉則幾乎不含萊劑，且年進口量微乎其微；美國養豬也只有22%使
用萊劑，但美豬在臺灣的市佔僅有1.23%，因此市面上要買到萊豬的機率，也只有0.27%。
不過農委會如何保證銷台的美國豬肉，萊劑比例仍是22%而非更高？又如何確保美豬在台
的市佔率未來不會升高？美國養豬頭數高達1 億4千萬頭，施打萊劑的有2800多萬頭，是
全台灣豬隻的五倍以上。農委會如何確保證美國萊豬不會大舉銷台？
農委會統計資料顯示，2019 年進口豬肉約 11 萬 8060 公噸，其中美豬有1萬6959公噸、
佔16.45%；佔比最高的加豬則有4萬6873公噸(45.46%)，而且價格最便宜。但加豬真的安
全嗎？去(2019)年6月25日中國暫停所有加拿大肉類進口，原因是 6 月初以來從加拿大魁
北克進口的豬肉中被驗出萊克多巴胺，且發現大批進口偽造證書。
美國萊豬可能經由加國洗產地嗎？進口商認為沒必要
雖然去年中國驗出加豬含萊劑，加拿大所有出口商和公會卻對我國聲明，出口豬肉皆無萊
克多巴胺，但究竟如何確保？
實際詢問進口商與冷凍肉品業者，三位受訪者均表示，加拿大法規雖然允許養豬使用萊劑
，但養豬業者均無使用，而購買美豬到加拿大「洗產地」再出口的可能性也很低。不過他
們也證實，美加兩國邊境會互相調度豬肉，加拿大有可能跟美國買活豬去屠宰。(為保護
受訪者，文中均匿名處理。)
進口商陳先生表示，加拿大地廣人稀，豬肉是出口導向，目標市場鎖定中國，因中國不接
受萊豬，因此即便加拿大法規允許，養豬業者仍不使用萊劑。而為了與加拿大競爭中國豬
肉市場，過去全面使用萊劑養豬的美國，近二十年來才慢慢減少用量，至今只剩22%美豬
使用萊劑。
既然加豬不含萊劑，中國驗出的加國萊豬又是怎麼回事？去年加拿大官員推測，該批不合
格加豬可能來自美國。他國萊豬是否可能透過「洗產地」的方式，進口到加拿大後再度出
口呢？
冷凍肉品業者張先生說明，美加兩國的養豬產業是競合關係，兩國都想提高在中國市場的
市佔率，但平時兩國若有供應不及，邊境亦會有交易做肉品調度。
「有時是加國跟美國買活豬去屠宰，但比較多還是像培根、香腸這種加工肉的交易。」進
口商陳先生表示，加國即使向美國購買豬肉或加工肉，買的品項也不含萊劑。
進口商洪先生則認為，加國因地廣人稀，飼養成本比美豬低，也因此加豬價格比美豬便宜
，售價較高的美豬進口到加拿大再出口，反而會墊高成本，「利潤不會提高，沒有必要這
樣做。」
進口商：產地證明造假機會不大，但量多一定會被抓
冷凍肉品業者及2 位進口商皆強調，各國之間的貿易必須要提供產地證明，若要洗產地，
除非官方進行造假。進口商洪先生表示，產地證明在貿易上是必要文件，且要官方出具，
若有造假，官方信譽會蒙羞，「不是完全不可能做，但機會不大，量多的話，一定會被抓
到。」
冷凍肉品業者張先生說明，產地標示哪一國，產品有問題就是該國要負責，若加國向美國
買豬肉，並從加國出口，則必須標示原產地美國，該產品出口後若有問題，咎責對象是加
國，因為出口國沒有嚴密把關。
張先生強調：「國際貿易上的欺騙行為，在歐洲、美加地區會受到嚴懲，動輒坐牢及罰款
，嚴重一點的業者可能會失去出口資格，更會失信於客戶。」
偽造官方文書、加豬驗出萊劑事件未釐清，無人能擔保絕對安全
產地誠信相當重要，然而，去(2019)年6月出口到中國的加豬也有產地證明，但加拿大調
查發現有高達 188 份偽造獸醫衛生文書，而這些偽造證書是透過加拿大官方管道發送給
中國監管機構的。各國皆以官方文件作為保障，但如何確保這些證明不是偽造？
進口商陳先生表示，防檢疫皆需產地證明文件，貿易商提供的是進口國的官方文件，但是
否為真，進口商並無餘力查到最源頭。
儘管多位進口商及冷凍肉品業者，都認為加豬不含萊劑、產地證明造假機率不高。但對於
去年加豬在中國被驗出萊劑、衛生文書造假的事件，業者皆不願多做揣測。
去年加豬事件最後結果是，11月份中國再度允許加豬進口，但究竟是哪一個環節出錯？誰
必須負責？是加拿大豬農用了萊劑，還是加國買了萊劑美豬再出口？最後並未釐清。此事
件也讓「加豬安全」的說法蒙上疑慮，更讓人對昨日加拿大出口商所謂「出口豬肉皆無萊
劑」無法全然信賴。
進口商皆知交易肉品有無萊劑，但無強制標示，民眾自保只能「逢美拒買」
明年元旦起，餐飲店家及通路架上的所有豬肉及加工食品，都必須要標示產地，但民眾最
在意的是肉品內有無萊劑。經濟部、衛福部及農委會日前均表示，萊豬不會有獨立貨號進
行分流，因為萊豬設立獨立貨號將造成貿易障礙，違反國際貿易原則。
台灣目前通路所販售美豬均無萊劑，而2004年開放萊豬的日本，境內所販售的美豬及含美
豬的加工品，包裝上也並無任何含有萊劑的標示。美國本地的豬肉也無規定要標示萊劑。
難道國人未來買豬肉或豬肉加工品，只能「逢美拒買」來自保嗎？
進口商陳先生表示，美國業者在接洽時，就會明確告知這批待交易豬肉有無含萊劑、價格
以及其他商品資訊，貿易商可自行決定是否要買，「我們的確都知道手上的肉品是不是萊
豬，但輸入到臺灣，一切就是法規怎麼訂，我們怎麼做，現在看起來並不會強制標示含萊
劑。」
輿論壓力下進口豬肉暫無銷路，餐飲加工業者搶買國產豬
倘若豬肉產品並無標示是否含有萊劑，明年美國進口來台豬肉會不會100%都是萊豬？進口
商陳先生認為，明年萊豬不可能會大量來台，因為交易最後還是回歸到消費者能否接受。
「如果麥當勞滿福堡被驗出來有萊克多巴胺，是不是就會直接在新聞上被公審，那還要做
生意嗎？」
陳先生表示，進口肉商的客戶都是加工廠或是餐飲業，即使現在法規允許，加工廠和餐飲
業「短時間內」迫於輿論，並不會選用萊豬。
台北豬肉批發業者王先生也表示，自己的客戶多為餐飲業者，從政府宣布明年開放萊豬後
，客戶幾乎是一面倒的只買國產豬，「宣布之前，買進口和國產的大概各半，宣布之後，
國產豬肉即使貴一點，餐廳還是要買國產豬。」
國產豬不夠吃，時間久、國人淡忘，交易最終回歸CP值考量
因明年開放萊豬，一時之間國產豬熱銷，但，會持續多久呢？豬肉批發業者王先生認為，
明年國產豬會熱銷，但國產豬產量無法滿足國人需求，此外，國產豬價格較高是不爭的事
實，「不是人人都吃得起國產豬，很多剛創業的店家迫於成本，只能買進口。」
進口商陳先生則表示，短時間內國產豬會熱銷，但「短時間」會是多久，無人知曉，但隨
著時間、國人淡忘萊豬議題，最後豬肉市場的交易還是回歸到價格和品質上。
2012年萊牛來台時，國人恐慌使得當年美牛進口量略減，來台八年後，萊牛進口量成長三
倍。1989年至2019年，台灣的美豬進口量(生鮮冷藏、冷凍、調製、罐頭及雜碎)從1192公
噸成長到 1 萬9401公噸。從過往數據來看，未來進口豬肉長期來說恐難有下降趨勢。
上下游新聞
https://www.newsmarket.com.tw/blog/141101/
備註:
陳時中：僅進口美豬可能含萊劑
陳吉仲：唯一可能含有萊劑的只有美豬
可是加豬被驗出萊劑耶?
肯定是美豬裝的，我們只要標示美豬就好