川普指選舉舞弊不認帳　　　　　　　　　　經濟日報
前美國安局專家打臉　　　　　　　　　　　　湯淑君
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美國總統川普４日早晨在白宮當著支持者的面表示，美
國這場總統大選充斥選舉舞弊行為，整個過程有如「對
我國的重大詐欺」，並揚言要訴請最高法院仲裁。
儘管未提出證據，川普仍指稱選舉舞弊。專家的看法顯
然與他不同。2015 年到 2020年初擔任美國國安局法務
長的葛斯戴爾（Glenn Gerstell）３日在財經媒體巴隆
周刊（Barron's）撰文指出，今年提前投票大為成功，
既未發生系統性選舉詐欺，也未出現足以改變選舉結果
或偏向對任一政黨有利的不法情事。同時，地方和聯邦
政府選前即採取安全措施，不僅採購新投票機，也加強
網路維安，以至於全國各地未發生重大勒索軟體攻擊或
選民資料庫遭駭客攻擊事件。整體而言，選舉過程大致
平順。
葛斯戴爾選前曾投書巴隆周刊，詳述為什麼據他觀察，
「2020年大選可能是美國史上最安全的」，儘管可能發
生計票延遲、紛爭和不實資訊充斥情形。
葛斯戴爾在文中指出，基於 2016 年俄羅斯干預美國大
選、駭入地方選舉系統黑影幢幢的教訓，2018年美國期
中選舉前，國家安全局（NSA）和網路指揮中心（Cyber
Command）已加強防備，俄羅斯人不再能得逞。聯邦調
查局（FBI）、國土安全部（DHS）與情報界在選舉維安
的分工合作上大有進步，並在不洩露機密資訊的情況下
知會社群媒體對外國網路駭客提高警覺。今年，政府跨
部門加強演練和協調合作，已強化美國對外來攻擊的防
禦力。
針對投票機遭操控的疑慮，葛斯戴爾指出，全美逾
3,000 個郡在各地設有 8.5萬個投票所，使用各式各樣
的商用技術，基於技術多元性和投票機為數眾多，駭客
要大舉攻擊且規模大到足以確定會影響選舉結果的程度
，實在難上加難。
各州也已升級投票設備，並採行新程序；不過，有些州
的基本網路安全維護仍較落後，因此零星的網路干擾仍
可能發生，但不至於構成偏袒任一政黨的全國性重大操
縱事件。可能發生的問題比較像是，多數選票可能不是
在選舉日當天親自到投票所投下，因此精確的計票結果
可能至少需要費時數日才能完成。就紙本選票而論，孤
立的選務疏失或舞弊案例總是可能發生，但沒理由認定
郵寄選票 —— 數十年來廣獲多州與軍方採用且安全無
虞 —— 就會導致普遍性的選舉舞弊。
至於新聞媒體的計票，更不可能造假。在選舉夜，美聯
社（Associated Press）動員逾 4,000名人力，從各地
回報計票總數並輸入電腦，系統會標幟可疑的結果，且
會轉傳各大電視網，由電視網各自獨立分析。葛斯戴爾
指出，這種做法的好處是，沒有單一的點或系統可讓駭
客攻擊，任何人想惡意製造計票錯誤，系統都偵測得出
來。而州政府的官方計票系統，也同樣安全可靠。
若這一切都安全無虞，還有什麼要提防？外國介入。要
不著痕跡、顯著、大規模地竄改結果，需要國家級的力
量。俄羅斯有技術能力和意願操縱社群媒體、網路探測
投票系統、甚至可能取得投票網域名和位址，藉此動搖
美國民眾對投票安全性的信心；但竄改投票結果勢必會
被美國國安局或網路公司迅速發現，引來美國和國際強
烈反應，俄羅斯不值得冒這個險。
至於中國，則更克制了，何必冒著危及對美出口的風險
？染指外國選舉，不啻會暴露所謂「負責任的中國」全
是謊言。美國情報單位雖擔心中國的長期網路實力坐大
，但未暗示中國有意圖操縱美國大選投票結果的跡象。
仍遭嚴厲禁運制裁的伊朗，若被逮到企圖干預美國大選
，下場會更慘，何況該國的技術能力較笨拙，不太可能
影響實際投票結果。
網路上惡意軟體橫行，盜賣個資猖獗，國內政治狂熱者
或網路犯罪者不需高超技術能力，也可能侵入網路維安
能力較弱的州選務系統；然而，要大規模搞破壞，談何
容易。較可能發動勒索軟體攻擊，迫使地方選務官員付
贖金解鎖電腦，不然可能面臨資料毀損或耽擱。葛斯戴
爾３日指出，全美各地至今並未發現選務系統遭重大勒
索軟體攻擊。
葛斯戴爾的結論是：沒有任何系統是絕對安全、萬無一
失的，但美國選舉維安自 2016 年以來已大幅改善，或
有零星的運作不良和網路犯罪，但不至於發生大規模選
舉舞弊或外國干擾。
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