1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名:
林上祚
3.完整新聞標題:
黃金頻道落誰家？斷訊事件惹怒NCC　新潮流金主想搶中天52台「有得等」
4.完整新聞內文:
《中天新聞台》換照申請案，18日遭到國家通訊傳播委員會（NCC）否准，讓有線電視第
52頻道的定頻戰爭正式開打。由新潮流金主王志隆經營的《寰宇新聞台》，隔天在頻道代
理商「全球數位」協助下，旋即卡位第52頻道；不過，除了面對《鏡傳媒》、《三立》
iNews等強敵之外，寰宇最大的敵人竟然是自己！據了解，王志隆經營的台灣互動，在
2017年中華電信MOD斷訊事件惹怒NCC，讓新聞台上架遭到空前挫敗；如今NCC主委陳耀祥
公開喊話要系統業者「給公廣集團一個機會」，《寰宇新聞台》能否順利上架，恐怕有很
大變數。
備受爭議的《中天新聞台》，因為總統大選期間過度挺國民黨總統候選人韓國瑜，遭到民
進黨政府盯上，經過去年密集開罰，該台終於在18日步上了「關台」的命運。由於中天第
52台所在的新聞頻道區塊（第49到58頻道），是國人收視情況最踴躍的黃金區位，新聞台
過去在有線電視黃金年代，和廣告代理商談判時，甚至可以要求「一搭三」，也就是同時
搭售該頻道家族的非新聞頻道。因此，誰能卡進這個區塊，誰就能在有線電視頻道授權費
談判上，取得優勢地位。
據了解，原本在中華電信MOD「家庭豪華餐」擔任頻道代理「組頭」的台灣互動，2017年7
月因為前中華電信董事長鄭優堅持引進頻道分潤制度，並且與年代集團練台生合作，引進
《民視》與《壹電視》，讓雙方正式撕破臉；當時王志隆還在高層安排的協調會上，指控
鄭優「假借總統之名，圖利特定營運商（年代集團）」，2017年7月中華電信MOD發生斷訊
事件，更讓負責調處的NCC顏面掃地。
儘管NCC針對MOD的斷訊事件，對中華電信與台灣互動「各打50大板」結案，但雙方的樑子
還是結下了。
練台生槓上凱擘　壹電視移頻案耗時審查後駁回
據了解，台灣互動旗下的《寰宇新聞台》在MOD斷訊事件隔年，跟全台第一大有線電視系
統業者凱擘搭上線，凱擘在2018年5月7日，向NCC提出《寰宇新聞台》取代第49頻道「壹
電視新聞台」的上架申請；同時間，《寰宇新聞台》也遇上了3年1度的評鑑，NCC在審查
期間，卻給了台灣互動與凱擘十足的苦頭。
由於凱擘當時準備將年代集團的《壹電視新聞台》搬到付費頻道區塊，年代集團練台生為
此正式跟凱擘槓上，不斷透過跑馬燈方式，強調該新聞台屬於HD高畫質頻道，凱擘移頻作
法將傷害收視戶權益，NCC顧忌「練董」豐厚的政商關係，竟然讓這個移頻申請案足足審
查了8個月之久，一直拖到「九合一」選舉結束才予以准駁。
在此同時，《寰宇新聞二台》（後來改名為寰宇新聞台灣台）的評鑑案，同樣是吃足了苦
頭。NCC官員表示，針對該評鑑案，要求該台負責人於2018年7月到會陳述意見，當時凱擘
申請寰宇上架的案子也已經送進來；不過，NCC委員當時對該台新聞節目的自製率頗有意
見，全案一直拖到去年的6月才審竣。
寰宇外購政論節目　NCC最初以自製率過低駁回上架申請
據了解，NCC去年1月2日正式駁回凱擘申請寰宇新聞台上架之申請，當時的會議記錄記載
：「本案綜合考量市場競爭、消費者權益及其他公共利益等因素後」，不予許可頻道變更
，但其中最關鍵的理由，就是該台「自製節目比率偏低」；當時NCC還為此函給給各縣市
政府，請地方政府就該案表達意見，NCC副主委翁柏宗表示，「各縣市政府認為（移頻案
）可能造成收視戶的適應問題，引發民怨。」
翁柏宗當時表示，「寰宇新聞台有外購二個政論節目，分別是東森的《關鍵時刻》與中天
的《新聞龍捲風》，一天4小時的政論節目都是重播別台的節目」，「NCC委員會認為，寰
宇新聞台新聞報導，雖然全部都是自製，但是新聞頻道應該有自己的觀點」，因此最後駁
回了凱擘申請《寰宇新聞台》上架申請。去年6月，NCC附條件通過《寰宇新聞台》的評鑑
案，當天的NCC會議記錄，明白要求該台依據營運規劃，「停播外購的談話性節目、增加
自製能量。」
NCC技術性阻擋《寰宇新聞台》在凱擘上架，並沒有讓台灣互動就此放棄有線電視的上架
。去年3月，NCC開始對中天新聞台密集開罰，讓中天換照案明顯處在不利的地位；中天的
代理商、中嘉集團的「全球數位」，有嗅到了這個政治氛圍，開始代理《寰宇新聞台》在
內的台灣互動10個頻道。
據了解，「全球數位」代理台灣互動的10個頻道，去年只有「博斯體育台」等頻道，進入
「付費頻道」區塊，《寰宇新聞台》要擠進新聞區塊，還在「鴨子划水」階段；不過，中
天新聞的換照案不過，讓台灣互動立即順利浮上檯面。
NCC為公廣喊話有干預之嫌？業者：不是道德勸說就能行
據了解，有線電視系統業者，對於NCC主委陳耀祥竟在18日中天換照否准的記者會上，公
然呼籲系統業者「給公廣集團一個機會」；作為監理廣電之獨立機關，陳耀祥的作法，已
經有明顯干預頻道上下架的商業機制之嫌，系統業者為了避免民進黨政府真的「橫柴入灶
」，硬塞「華視新聞台」給系統業者，目前都開始準備「備案」。
業者表示，根據NCC在2012年針對無線電視必載所做函釋，「在有線廣播電視法必載規定
未修正前，有線電視系統必載的無線電視台節目及廣告，限縮為一個主頻」，華視作為公
廣集團下的商業電視台，已經有一個主頻道在有線電視系統上架；NCC針對公廣集團頻道
的上下架，過去雖不乏「道德勸說」案例，例如去年「公視台語台」開台，中嘉當時就配
合協助定頻在第14頻道，但第49台到第58台的新聞區塊，畢竟是「兵家必爭」之地，「實
在不是NCC想要道德勸說，就說的動的！」
一位不具名的某頻道業者表示，「公廣集團歷年來收視率與財務表現都不佳，很難像商業
電視台一樣俱備『搭售』的談判條件，公廣集團過去在有線電視上下架的談判能力，其實
非常薄弱。」
針對寰宇新聞台定頻中嘉有線電視系統第52頻道，中嘉方面表示，寰宇新聞的上下架，是
基於「在商言商」的考量；不過，寰宇新聞台的上下架案，最後還是要看NCC准駁，也要
尊重其他系統業者的排頻權。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.storm.mg/article/3224341
6.備註: