違憲惹議！澄清持陰性報告返台 莊人祥：沒有要取代大法官
新頭殼newtalk | 楊瑾錚 綜合報導
發布 2020.11.28 | 18:59
秋冬專案實施將在下週二（12月1日）上路，其中要求入境台灣不分本國、外國籍通通必
須檢附陰性證明，遭法界人士批評「違憲」，指揮中心昨（28）晚發布新聞稿稱該措施經
相關經過相關部會討論並無違憲，然而違憲與否屬大法官職權，指揮中心自行發稿，再度
引發爭議。指揮中心發言人莊人祥今（28）天特別說明，主要是針對外界質疑進行相關檢
視後的說明，並沒有要去取代大法官釋憲職務。
莊人祥今天記者會中特別說明，民眾入境登機前會有三種情況，有檢附核算檢驗陰性報告
，航空公司可以依據一般程序處裡；檢驗陽性者，必須遵循在地國家防疫隔離措施，若急
迫、有必要時可以專案申請返台。
至於無檢附報告的人，若航空公司也允許登機，應該依照其安排座位搭乘，保護其他旅客
健康，循此管道入境若屬於例外條件對象，包含緊急奔喪、無法提供自費篩檢國家和部會
專案經指揮中心同意，應該主動告知並檢附佐證文件並檢附切結，可不予裁罰。
疾管署防疫醫師林詠青強調，該項規定並非要求「沒有報告不可以登機」而是後續「入境
後，若不符例外條件將會被裁罰」。林詠青也坦言，在海外的國人確實可能遇到不知如何
取得檢驗報告，或者預約檢驗但時間趕不及搭機等特殊狀況，建議可以到駐外館處尋求協
助。
林詠青說，如果駐外館查證發現該國確實無法自費檢驗，會通報納入無法提供自篩檢國家
名單，也就可以適用例外情況；另一方面，如果該國可以自費採檢，也可以指引民眾找到
合適的方式取得檢驗報告。
莊人祥則提到另一種情況，是採檢後還沒取得報告，但因為班機安排得先行返國，入境時
沒有陰性檢驗證明，可能會判違反規定，此類例外的例外情況，民眾可以提出申訴，經過
相關衡量可能得以免罰。
林詠青也提到，違反相關規定依法可處分1萬至15萬元罰鍰，至於裁罰基準會於12月1日專
案上路後公告，以具體狀況評估裁罰金額，包含有無提供、提供格式是否錯誤等，應該不
會一次就裁處最高額罰款。
指揮中心澄清無違憲新聞稿說明，本專案是依傳染病防治法第58條第1項第2款規定，旅客
搭機時應配合出示COVID-19核酸檢驗報告；並依同法第17條第1項、第59條第1項、第3項
及港埠檢疫規則第24條規定，請航空公司於境外旅客登機前檢查該項檢驗報告，其法源依
據明確，符合法律保留原則。
中央流行疫情指揮中心昨天發布新聞稿說明，因應COVID-19秋冬防疫專案要求「旅客登機
前需附3日內核酸檢驗報告」一事，經相關部會討論共識，本專案及配套措施等，兼顧國
內防疫安全、航機風險管理及海外國人遷徙自由，符合憲法保護人民基本權意旨。
https://newtalk.tw/news/view/2020-11-28/501040