1.媒體來源:
聯合報
2.記者署名:
馮靖惠
3.完整新聞標題:
【大學法破口／上】扯！私大校長1人兼5職「完全合法」 工程博士還兼烘焙系主任
4.完整新聞內文:
之前康寧大學遭爆一位副教授身兼5系系主任，引發外界譁然，教育部表示將入校調查。
不過，這並不是特例，更不是最誇張的，本報調查，位於台南的一間私立大學校長，除校
長一職外，還身兼副校長、餐旅管理學院院長、幼教系系主任和教育實習中心主任，誇張
的是，這位「工程博士」去年當副校長時，還曾兼過1年的烘焙系系主任，堪稱最忙的「
斜槓校長」。
大學法未設限 成了私大「省錢破口」
不過，本報更進一步追查後更發現，「大學法」第13條只規定系主任資格應為副教授，卻
未規範一個人可以兼多少職務，造成「制度破口」，也就是說，這些大學都符合現行規定
。大學系主任的主管加給一個月大約2萬多元，一名教師不管兼幾個系主任，都只能領一
份主管加給，從而衍生部分私大這些為了省錢或是特殊領域確實難聘老師，發生一師兼多
職的現象，這種現況在經營困難的中南部私立大學尤為普遍。
史上最忙斜槓校長 頭銜一籮筐
這家位在台南的私立大學，校長是工業教育研究所學士、碩士，材料科學及工程博士。目
前除校長一職外，還身兼副校長、餐旅管理學院院長、幼兒教育系主任和教育實習中心主
任，頭銜一長串。
為何會兼幼教系主任？該校長表示，他是材料工程博士，也是幼教系老師，但因為前主任
離開後，目前仍在遴聘過程，由他先暫代主任。教育實習中心主任則是跟幼教系同一系統
。院長也還在遴聘中，為了穩定組織運作，由他先兼任院長。他之前擔任副校長時，因為
烘焙系主任還在遴聘，也曾兼過烘焙系主任。
這名校長強調，院長和系主任的遴選過程必須很謹慎，不能隨便找一個教授或副教授來當
。他無奈表示，私校徵聘老師很辛苦，「如果有公立學校的選擇，多數老師不會到私立大
學來。」
校長：一人兼多職都有報教部核備
「這些人事安排，都有報教育部核備。」校長指出，教育部要求系主任一定要副教授以上
，院長一定要教授以上，沒有規定兼行政職的數量，學校一切合法。他也重申，「一人兼
多職」的現象只是暫時，校長臨時把工作承接起來，站在第一線解決學生的困難。
教育部高教司長朱俊彰表示，依總量標準規定，系所均需有一定比例的副教授以上師資。
一般來說，符合規定的系所找不到副教授以上出任主管，通常狀況是符合資格者不願出任
、主管臨時離退或系所停招將裁撤等事由導致出缺，此時系所會由適當人選先職務代理。
系所主任的職務代理，最多1年，而且資格仍需符合副教授以上資格。如有一人兼多系所
主管，且非屬職務代理的情形，教育部會查處，列入教學品質查核的查核重點之一，確保
學生受教權益。
找不到系主任 設計藝術領域最嚴重
另一家同樣位在台南的私立科技大學也有類似亂象，管理暨設計學院院長兼了流行音樂產
業管理系和多媒體遊戲發展管理系兩系的系主任；另外該校設計藝術領域的學系，不少是
1名教師兼2個系的系主任。校方解釋，有些是因為找不到老師，有些是原系主任臨時辭職
的過渡期。
「設計類和藝術類是我們最頭痛的，很難找到適合的老師。」該校主秘表示，設計藝術領
域的老師非常難聘，學校曾經徵聘一名設計類教師，公告了1年，但是投來的履歷幾乎都
不是設計類博士，到最後還要「拜託親友」才找得到。不然就是好不容易把一個助理教授
培養到副主任可以當系主任，就被國立大學「挖」走，又要重頭培養助理教授。
該校主秘分析，助理教授升到副教授最快要3年，設計藝術類至少要5年，因為要有作品或
展演，加上國內設計藝術領域的博士也比較稀少，後段班大學很不容易找到合宜的老師。
該校流行音樂系系上都是助理教授，實在是找不到副教授。
教授一人兼多職 受害最深的還是學生
這名主秘表示，以前系主任可以由助理教授擔任，現在規定副教授才能當系主任，可是副
教授有一定的升等和門檻，就會造成學校的兩難，只能先找主管暫兼系主任，等系上助理
教授升上副教授。如果教育部可以放寬助理教授當系主任，對學校來說會輕鬆很多。
只是這種斜槓系主任的情況，能有多少心力放在系務上？該校教師說，若是系主任並非有
該科系實務或學術專長，僅配合做行政工作，在課程規畫、未來發展及學生出路上無法有
所改善。這種兼任主管最終只會把科系越帶越糟，最後走上停招、併系的命運，損及老師
專業發展和工作權，而學生受教權及學習品質變差，未來更是堪慮。
私校「恩庇侍從」 助長一師多職現象
全國私校工會理事長尤榮輝說，私立大學「一師多職」現象頗為普遍，主要為了節省行政
加給費用，再加上大學法第13條未明止禁止「一師多職」，才會有康寧大學一人兼五系主
任而學校還認為沒做錯事的怪象。會出現這種特殊情況還有一個文化背景，私校的「恩庇
侍從」體制也是造成「一師多職」的因素，有些系所並不缺副教授，但高層只屬意少數配
合度高的「侍從教師」擔任主管，以利掌控校務及人事決策權。
尤榮輝表示，教師「跨領域」兼數個系所主管，雖大學法未明文禁止，但學術主管專業背
景若明顯不符系所核心能力，像是工程博士擔任烘焙系系主任，是很不專業的作法。老師
的時間精力、專業範圍均有限，怎麼可能一人身兼數職，既做好本業的教學研究工作，又
同時兼顧各系所行政業務？
高教工會組織部主任林柏儀說，大學科系系主任是該系的學術主管，不同科系的專業不同
，無法由同一人兼任，是教育事務的常理。放任由一人不論專長兼任多系系主任，結果就
是讓缺乏專業的教師來領導該系所「充數」，毫無正當性，傷害專業發展，也犧牲該系學
生的受教品質。教育部其實從教學品質查核下手，或者透過解釋法令，就足以杜絕此種歪
風。
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