1.媒體來源:
蘋果
2.記者署名:
唐鎮宇
3.完整新聞標題:
【獨家】衛福部要續向國保基金借款最高320億 挨批寅吃卯糧
4.完整新聞內文:
由衛福部主管、2008年10月開辦的國民年金保險，保費由個人自付6成，另外4成保費由衛
福部負擔。但衛福部應負擔的保費等自2014年底就繳不出來，反而向國保基金借錢支應。
國民年金監理會近日再度同意衛福部借錢，並匡列今年可借款額度達320億元，占基金規
模8.2%。立院預算中心指，因衛福部連年對國民年金未足額撥付等影響，今年國保基金缺
口將達515億元。
國民年金保險2008年10月起開辦，317萬名未投勞、農、軍、公教等其他社會保險者，如
家庭主婦和失業者，25歲以上到未滿65歲前會自動納保，目前每月保費為1042元。按時繳
費者，保險期間可領生育、喪葬給付；繳費至65歲後，每月至少可領3772元老年年金給付
。
國保並未開放被保險人向基金借款，但主管機關衛福部自2014年年底就開始向基金借錢。
衛福部應負擔的國保經費包括一般民眾4成保費，老年、身障、遺屬年金差額及人事、行
政管理經費等，該部2014年底起每月會先以公彩盈餘支應，不足的部分再向國保基金借款
，到次年再編列預算還清前一年的借款。
最早衛福部每月僅向國保基金借款10億元，但近年逐漸增加，最高峰曾在2017年5月借了
222億元，占當時基金規模的8.13%；2019年12月更曾創下單月借款242億元的紀錄。
衛福部這款「球員兼裁判」的行為也引起立法院預算中心注意，依預算中心評估報告，因
公益彩券盈餘逐年減少、政府也未依《國民年金法》調高營業稅，再加上衛福部連年未編
足預算，使資金缺口呈逐年攀升態勢，預計到今年國保基金將達515億元。「恐不利該基
金之財務健全」。
目前國保基金規模約有3885億元，依國民年金基金最新精算報告，基金潛藏負債達1兆
2259億元；以現行費率計算，最快2048年9月破產。
衛福部社會保險司司長商東福說，依《國民年金法》規定，國保財源不足時，確實是要調
高營業稅1%籌措。營業稅遲遲未調，衛福部也一直持續努力向財政部、主計總處爭取，但
財政部表示目前沒有共識。商說，依《國民年金法》規定，國保是由政府負最後支付責任
，衛福部也會持續爭取，希望主計總處能先編足國保當年的公務預算，過去借款再分年慢
慢攤還。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆說，雖然基金借錢給政府雖然可賺有利息，但衛福
部這種寅吃卯糧的作法就像「沒有錢的人去做慈善事業」，應檢討是不是有哪些給付是可
以省下來的。
民眾蘇小姐批評，如果政府可以這樣跟基金借錢，「那勞保為什麼會倒？也去跟國保基金
借錢不就好了嗎？」政府先開辦保險，再向民眾繳交的保險基金借錢，根本和詐騙集團沒
兩樣，把乖乖繳錢的民眾當笨蛋。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://tw.appledaily.com/life/20210104/GYVZQAOYBVHRNIUC3B4QPKGPFM/
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