白宮解密文件透露美國要在第一島鏈內遏制中國
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美國印太戰略：幫助印度崛起 聯合抗衡中國
BBC 2021年1月15日晚上8点33分
特朗普離任前白宮解密了一份關於美國印太戰略框架的敏感文件，對付中國是這份戰略文
件的核心內容。
日前，白宮解密了特朗普政府2018年制定的美國印太戰略框架文件，其中用較大篇幅提及
中國以及美國針對中國的策略和目標。
從2017年開始，美國國家安全戰略將中國和印度置於同一個戰略區塊——印太地區，這份
制定於2018年的文件將印度被視為美國印太戰略的基石。
第一島鏈遏制
白宮文件勾畫出特朗普政府遏制中國的計劃，以及對印度和亞太地區其他國家的政策考慮
。文件強調中國通過尋求戰略盟友與合作擴大海外影響力。
文件聲稱美國目的是維持地區的「主宰」地位，「支持活動和改革力量」，反對北京，營
造一個抗衡中國「一帶一路」、促進地區同美國經濟整合的局面。
除了披露美國在政治、外交、經濟和軍事領域對北京遏制策略，文件還涉及美國在潛在戰
爭中如何行動的構想，以及美國凖備部署兵力防衛包括台灣在內的第一島鏈國家的內容。
文件提到要在衝突中防止中國在海上和空中「主宰第一島鏈」。所謂「第一島鏈」即從日
本到台灣和南海周邊對中國形成包圍的島嶼。
文件強調要維持美國在地區和更廣闊地區的主宰以及對中國形成威懾，阻止中國對美國及
其盟友和伙伴開展軍事行動。
幫助印度崛起
在白宮文件中，印度被視為美國印太戰略的一個基石。美國要幫助「印度崛起」，向印度
這個同中國相鄰的地區大國提供軍事、情報、外交支持，「幫助（印度）應對大陸的挑戰
，諸如同中國的邊境爭端和獲取水資源問題，包括布拉馬普特拉河和其他可能被中國改道
的河流」。
美國還要同印度在南亞和東南亞地區「合作維護海上安全，抗衡中國的影響」。
白宮文件顯示，美國支持印度總理莫迪提出的「東向行動政策」，支持向東戰略延伸，以
及支持印度希望成為全球大國的目標。
美國認為印度戰略目標同美國、日本和澳大利亞的印太目標一致。因為平衡中國擴大的影
響力，美國要加強這「四國」的合作機制。
俄羅斯邊緣化
白宮的解密文件中提到俄羅斯的內容很少。文件說，同美國，中國和印度相比，俄羅斯繼
續在印太地區發揮「邊緣角色」。
美國希望印度和日本面對地區力量改變，要增加防務投入。
在朝鮮問題上，美國的目標是「金正恩政權相信放棄核武器是生存的唯一出路」。
美國政府提前20年解密了這些文件。特朗普總統的國家安全事務顧問羅伯特‧奧布萊恩（
Robert C O' Brien）在解密文件說明中解釋說，解密文件「旨在告訴美國人民及其盟友和
伙伴，美國將長期致力於印太地區的自由、開放」。
最初將文件加密的是當時擔任國家安全委員會的亞洲主管的博明（Matthew Pottinger），
他是白宮對中國戰略的主要顧問。上周特朗普支持者在華盛頓示威衝擊了美國國會後，博
明辭去了副國家安全顧問的職務。
奧布萊恩評價明博的貢獻時說，他的工作「喚起我們的國家和世界對中國共產黨危險的警
惕」。《華盛頓郵報》說，雖然博明不是知名的公眾人物，但他對美國外交政策的影響將
持續存在。