1.媒體來源:
上報
2.記者署名:
楊毅
3.完整新聞標題:
【內幕】《菸防法》續卡關 政院上周突將草案退回衛福部修正
4.完整新聞內文:
衛福部《菸害防制法》修正草案，去年10月下旬雖將法案版本送至行政院審議，但據了解
，行政院會迄今仍遲未排審。（畫面合成／資料照）
攸關新興菸品納管、提高吸菸年齡及擴大管制範圍的《菸害防制法》修正草案，幾經波折
後，衛福部於去年10月下旬終於將法案版本送至行政院審議，但據了解，行政院會迄今仍
遲未排審，期間不僅數度召開跨部會會議協商，就連民進黨立委也對修法內容有部分雜音
。上週四，政院又因對法條文字敘述、用詞等「細節」有不同意見，突將該案退回衛福部
法規會再作修正，立院本會期能否順利審議及闖關，恐仍充滿變數。
提高吸菸年齡有疑慮 《菸防法》遲未排院會審議 民進黨政府上台後，力推《菸害防
制法》修法，但歷經賴清德、蘇貞昌兩任閣揆，從上屆立院到本屆已長達逾3年多時間，至
今修法進度仍是「只聞樓梯響」，遲遲未能展開實質審議。本屆衛福部捲土重來，再度提
出堪稱近10年來最嚴格、變動幅度最大的《菸防法》修法，但草案版本於去年5月底出爐、
7月底預告期滿後，又因政府內部各部會不同調，導致修法時程一延再延。直到去年10月22
日立院衛環委員會安排專題報告，衛福部才急忙於2天前將延宕許久的《菸防法》草案版本
「送出門」交由行政院審議。
然而，《菸防法》正式送到行政院後，為了加熱式菸品是否納入溯及既往條款及衍生國賠
問題，2大菸品主管機關財政部及衛福部，彼此數度角力僵持不下。最後衛福部國健署選擇
讓步，無條件「照單全收」財政部所提出的條文修正內容，雙方才終於在去年12月初達成
「共識」。未料，之後又傳出，有政院高層對草案提高吸菸年齡等有所疑慮，要求再開跨
部會會議協商進行討論，迄今仍未排進行政院會審議。
《菸防法》修法一延再延，先前傳出政院高層對草案提高吸菸年齡等有疑慮，要求再開跨
部會會議協商進行討論。（湯森路透）
《菸防法》草案卡政院 力拼立院闖關仍有變數
對此，國民黨立委呂玉玲於9日立法院會總質詢時質疑，衛福部於去年10月就提出《菸防法
》修法草案到行政院，但為何現在還「卡關」卡在行政院？她強調，不管是要禁止還是開
放電子煙，都應該要趕快立法，地方才有約束管理的力量能夠執行，否則現在市面上很多
販賣電子煙的店家，「隨便Google到處都有」，不僅沒有法規去約束管理他，還不用繳稅
。
當時行政院長蘇貞昌答詢表示，目前還在盤整各部會意見，「相關已經討論過、文字整理
好以後，把草案送進大院審議，立法來規範全國」。衛福部長陳時中則重申，納管加熱菸
、禁止電子煙，「這個在行政院都有共識了」；隔一天（10日），陳時中拜會本會期擔任
衛環委員會召委的藍委陳玉珍時，也透露該部本會期想要優先推動的法案，包括再生細胞
療法、禁絕電子菸品、建立醫事糾紛解決制度等，期盼召委支持。
衛福部去年10月提出《菸防法》修法草案，至今「卡關」卡在行政院，蘇貞昌指出，還在
盤整各部會意見。（資料照片／張哲偉攝）
但據知情人士透露，衛福部將《菸防法》草案送交行政院後，行政院會原本一度安排於去
年12月底排審，後來卻又沒有下文，後續這段期間政院陸陸續續又數度召開跨部會會議討
論，仍是有不同修正意見。直到上周四（11日），行政院法規會再將草案退回衛福部修改
內容，但要求改的僅是諸如「之」「或」「與」等條文敘述及用字遣詞等枝微末節，而非
條文本身，本會期該案能否順利送出政院、力拼立院闖關，恐仍有變數。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=108667
6.備註:
外行看熱鬧，內行看門道。
當
美國FDA跟世界衛生組織都把電子煙、加熱菸列為菸草產品規範，
當
英國、紐西蘭、加拿大衛福部，承認電子煙戒菸效果與減害事實；
當
紐西蘭政府利用電子煙，拼2025無煙國家目標，
英國政府利用電子煙，拼2030無煙國家目標，
加拿大政府利用電子煙，拼2035無煙國家目標，
台灣衛福部還在靠傳統紙菸的菸捐與菸稅，支撐長照、支撐健保、支撐疫苗。
我說啊，以國家稅收與務實來講，大麻跟性專區該逐步鬆綁了。
電子煙加熱菸也早該抽稅納管了，
擋了人家財路，再怎麼進步的議題，也都進步不了。