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自由時報
編譯管淑平
防北京滲透 英政府擬對中國「智慧城市」設備設限
〔編譯管淑平／綜合報導〕英國政府繼禁止中國「華為」公司參與第五代行動通訊（5G）
建設後，情報機構也打算推動針對地方政府使用中國的「智慧城市」技術，訂出新的限制
措施，以防北京利用這類技術刺探情報、監視或者收集敏感資訊。
英國「金融時報」19日報導，政府本週發布的戰略檢討文件「安全、防衛、發展與外交政
策綜合評估」指出，英國依舊歡迎北京的貿易與投資，但是也會保護英國不受「可能對繁
榮與安全有負面效應」的交易影響，為未來可能的限制措施訂下基礎。
「智慧城市」技術在中國多個城市廣泛使用，連結都市自動駕駛運輸、交通管理、智慧能
源供應和監視攝影系統等網路，重要供應商包括監視攝影機設備商「海康威視」、供應雲
端服務和軟體的「阿里巴巴」以及提供硬體、通訊設備的華為。
英國情報機構「政府通信總部」（GCHQ）旗下「國家網路安全中心」（NCSC），以及國內
反情報國安部門「國家安全局」（MI5）都對「智慧城市」技術帶來的風險提出過關切，
正打算設法限制，有可能透過立法，禁止特定供應商參與投標，或者禁止允許相關企業代
表地方政府負責整套系統的運作。
一名安全部門官員說，這類技術的一大威脅是濫用個資，將從各種途徑收集來的整個城市
人口規模的匿名化資料，拼湊出那類人會造訪特定建築、使用特定服務的模式。
更令人擔心的是，北京會強迫中國公司將他們交出這些因商業合約而取得的資料，利於政
府用來刺探情報。若這項技術本身就不安全，易受駭客攻擊，也會構成另一種威脅：人們
在城市中各地往來情況的資訊，可能有助於恐怖份子策劃攻擊行動。
上個月「路透」披露，倫敦至少一半的行政區已經採購、裝置海康威視等中國供應商的監
視系統。海康威視被為新疆維吾爾族再教育營提供監控設備，協助北京壓迫維族，而遭美
國政府列入黑名單。
「金融時報」指出，中央政府無權阻止地方行政單位與特定供應商簽署合約，NCSC和「國
家基礎設施保護中心」（CPNI）可就可能的採購計畫提供地方政府建議，文化、媒體暨體
育部的網路安全小組也在評估，如何在這方面給予指引。
對中國立場鷹派的國會下議院外交事務委員會主席圖根哈特（Tom Tugendhat）樂見加強
管控，並指政府在打擊這類風險技術上，應該更進一步，支付系統、社群媒體和其他更多
社會服務都需要保護，而且需要政府的行動。