Re: [問卦] 外省人有那麼多特權嗎

作者: a874622 (流浪者)   2021-03-25 01:09:27
※ 引述《jt910203 (aa)》之銘言:
: 早期外省人來台灣
: 許多公務人員考試都有外省保障名額
: 可是慢慢到房價飆漲的現代
: 很多有錢的根本是擁有許多土地的本省人
: 外省人輝煌的歷史似乎已經過去了
: 有沒有這方面的八卦
所謂省籍比例是憲法沿襲中國傳統科舉南北平衡制度,
國民政府來台後民國45年起早已大幅調整
民國50年以後公職人員本省錄取率都達70%
找任何一間公務機構高普特考歷年人事資料都可查
引張若彤先生袁文原文如下:
1.之所以會有「省籍定額數」,是為了顧及不同省份的文化差異,避免發展落後的省份無
人錄取,因此在憲法中,明訂以人口比例錄取公務員。(中華民國憲法85條以及考試法20
條)
2.國共分治之後,由於憲法內的固有疆域和實際統治的領土並不一致,因此前述以人口比
例錄取公務員的原則,用以下的方式做出了調整:
a.繼續發布以憲法固有疆域為準的省籍定額數,使其名義上符合憲法規定。
b.以各種方式逐步調整,使實際的錄取人員的省籍比例,接近自由地區的各省籍人口比例
,使其符合憲法的精神。
3.這就是為什麼我們會在網路上看到歷年的「省籍定額數」,裡面台籍的配額還很少,但
實際上,從1951年開始,真正的錄取人數從未照著定額數走。
4.初期每年的調整方式不太一樣,直到1960年代開始,調整的方式才固定下來。1962年以
後,台籍錄取比例基本都在72%-89%之間震盪,從未低於7成。例如1978年,當年度台籍的
定額是15人,但實際錄取606人(外省全部加起來是172人),台籍占全部的77%。
5.省籍比例略有增減的原因,主要是因為畢竟這是考試,無論如何,就算是在配額之內,
考生也一定要及格(50分)才能錄取,因此,錄取者不一定會等於配額數。反之,如果某
一省籍該年度完全無人及格,則依規定可以降低及格分數至40分,但僅限錄取一人。
6.1960年以前,雖然外省籍錄取比例仍占優勢,但由於當時仍有反攻大陸的思維,各機關
均實施人事凍結,即使錄取,也只是取得任用資格,並不同時任用占缺。因此,這一個初
期階段,外省人錄取的比例雖高,實際上並沒有直接進入機關做事。錄取等於任用,這是
在1957年以後才有的事。
7.這個所謂的省籍定額數,所代表的,只是所謂的「全國性高普考試」,當時另有僅限於
台籍才能報考的台灣省公務員考試。如1951年,當年全國高考台籍的配額為9人,及格分
數為50分,及格但落在配額以外的有49人。為了要調整實際的錄取比例,當年的作法就是
直接將此49人全數錄取至台灣省高考;但同樣是配額外,江蘇的14人、浙江的10人、福建
的18人,就沒有此項優惠。
8.再例如1956年,全國高考錄取了外省籍293人,台籍20人。但同年的台灣省高考,則錄
取了台籍189人(外省籍不能報考)。光看全國高考,台籍比例只有6%,但如果全部加起
來,台籍占42%(同一年度的普考,合併計算之下,台籍已占58%,首度超越外省籍)。因
此,光看全國高考,也不能得知實際的錄取比例,這個問題,在有舉辦台灣省公務人員考
試的1950到1968中間都會存在。
9.結論:無論省籍定額怎麼寫,從1962以後,錄取的台籍一直都是占7成以上,一度還高
達9成,並且穩定地持續了30年(之後由於籍貫改出生地的政策,我們統計上無法確知實
際的省籍比例)。
資料來源:
駱明慶:高普考分省籍定額錄取與特種考試的省籍篩選效果
張麗雪:公務人員高普考試按省區定額錄取制度沿革
1. 全國性公務人員高普考試。
同時也舉辦:
2. 專門職業及技術人員高等暨普通考試、
3. 臺灣省公務人員高等暨普通考試 
亦即每年同時舉辦3類高普考試,其中只有全國性公務人員高等考試會用到省籍區分。
另外依 37 年 7 月 21 日修正公布之考試法第20條第1項: 
「各省區之公務人員考試,分別在各該省區舉行,應考人以本籍為限,且不受全國性公務
人員高普考試分區定額錄取之限制。」
此外,全國性公務人員高普考的省籍比例,在民國45年以後就逐漸放寬,到了民國50年有
70%的普考錄取人員都是本省籍的。
省籍比例制度其實是繼承過去科舉的慣例,保障人口較少、地處邊疆或是文化相對弱勢的
省分仍然能選出參與政治的人才。(清朝時代的台灣就屬於這種情形,在福建的鄉試或在
北京的會試都有保障名額)
作者: ah937609 (客兄)   2020-03-25 01:09:00
瓦性
作者: grant790110 (歷史的過客)   2021-03-25 01:11:00
作者: lunawalker (lunawalker)   2021-03-25 01:18:00
也就是說,外省人在政府其實也沒有想像中那麼多?
作者: fsuhcikt (後門幹屎哥)   2021-03-25 01:25:00
唉 真正的歷史沒人推
作者: ShangLai (Shang)   2021-03-25 01:25:00
有整理給推
作者: linnx (d調)   2021-03-25 01:43:00
作者: zxcv7892341 (看中國再造共和)   2021-03-25 01:51:00
推 考究
作者: yang1994 (統神的徒弟統聖)   2021-03-25 02:50:00

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