身為一個幼教工作者,經常看到幼兒園被拿出來戰,或是刻意的引導現在政策的方向。
先說,在110學年度開始,非營利幼兒園的收費從原本的一個學期21000(3500*6)變成
15000(2500*6),第二胎再從2500減少一千變成1500,如果生三胎則是直接免費。
這是一個兩階段的計劃,到111學年度費用會再少500,變成2000跟1000。更何況除了非營
利之外,還有賴清德當院長時提出來的準公共化幼兒園,藉由讓私立逐漸轉型的方式,減
少家長所需要負擔的錢。
除此之外,有人提到閒置校舍的運用上,目前國教署一方面鼓勵各縣市政府盤點自己的舊
有校舍,一方面也大量補助縣市政府直接蓋整間的非營利幼兒園校舍。這些費用,很大一
部分就是一直被大家拿出來戰的【前瞻基礎建設計劃】裡出來的。
所以,對於托育政府有沒有在做事情,是有的,而且非營利幼兒園還在不斷的擴增當中,
甚至也會有各種不同教學模式的幼兒園出現,例如新竹市市長前陣子就在臉書發文,會開
第一間以華德福理念為主的非營利幼兒園,甚至在空間環境上就都是以自然為主來做興建
。
這時,我們也可以回頭來看看,確實托育還是困難的,但是在少子化的現在,非營利幼兒
園也以著超過受訓練老師的量能的方式在大量擴建中。除此之外,還有以公共家園的方式
,來補充0~2歲的需求,像是臺北市最近完成的明倫社會住宅裡,就有明倫托育家園、明
倫非營利幼兒園。做到確實是0~6的一條龍式托育。
而在收托時間上,目前是以7:30~19:00為可收托的時間,為了滿足家長的需求,托育的時
間基本上是真的很長,而且現在的非營利除了正常的國定假日之外,就是每學期有三天
(110學年度改成五天)的消毒停托日,所以基本上也沒有放寒暑假,就都是上好上滿。
那既然如此,為甚麼還有人選擇私立呢?
一是我也很納悶的,為甚麼還是會說沒有幼兒園,因為量能是一直在增加的,但是卻跟以
前比起來反應更多的不足,我想也許是有部分的私立在這樣的浪潮下,還沒有轉型成準公
共化前就夭折了,一方面或許也是大家需要更多便宜的選擇。
那回到一開始最初的問題,為甚麼幼兒園的學費這麼貴。不去看那些費用高昂的私立,他
們可能違法聘請外師或是吃得很高級,有豪華的校舍等等。到底幼兒園跟國小以上的義務
教育上,是否有比較多的需求呢?首先先以師生比來看,在合法的狀態下是3~6歲1:15(一
個老師15個學生),如果是2~3歲班的話,是1:8。所以在相同的學生數下,幼兒園的老師
理論上需要的人數就會比較多。但是當然現在少子化嚴重,有些小學的人數確實是會比較
少。
但是相對於小學,有部分時間是半天,直到高年級才全部全天,幼兒園是每天一開門就都
是全天,甚至是將近12個小時在運作的。同時也包含著一天三餐,因此在花費上相對起來
就會變的比較多,也自然費用的部分不可能在不補助下存活下來。
在這幾次談到幼兒園時,以一直看到有人在提及幼兒園老師低薪的問題。首先,如果是公
立學校的教師(需要有教師證),她的薪資是比照小學老師的,也同樣走教師法,這是目前
在幼兒園中相對起來薪資比較優渥的(當然台灣有幾間私立幼兒園試願意給老師更高的薪
水搶人才)。接下來,在公立學校內還有一群老師身分是教保員,相對於教師他們的薪資
較低,且是以勞保方式聘用,起薪約莫是3萬多(逐年可以調升),這也與現在非營利幼兒
園的薪資差不多,是屬於在目前講求公共化幼兒園的狀態下,較為普遍的幼兒園薪資。
在談到的少子化時,台灣的托育一直都會被拿出來說,「沒有做!」就跟水庫清淤一樣,
即便每年都有在做,但是在外人看起來就像是沒有發生一樣。「0-6歲國家養」,或許沒
有辦法做到那麼完美,但是政府的努力也不應該淪為感覺、想像的犧牲品,我們期待台灣
可以每個孩子都能夠有一間陪伴他成長、學習的環境。幼兒教育在台灣還是有一些需要克
服的問題,但不應該淪為單純的政治鬥爭工具,用不對等的資訊來造成對立。