1.媒體來源:
新新聞
2.記者署名:
林庭瑤
3.完整新聞標題:
內幕》東奧正名水下異常凶險　
中國發狠踢台灣出奧會　
我靠老美結盟解危
4.完整新聞內文:
東京奧運在新冠疫情肆虐下登場，我國奧運代表隊
將在國際競賽的舞台上為台灣爭光。但鮮為人知的
是，2018年11月24日，一場由台灣民間發起、爭取
東京奧運正名台灣的公投案，隱藏了一段驚濤駭浪
的危機歷程——台灣差點被踢出國際奧會。
這項由前奧運選手紀政領銜發起的公投案，2018年
1月推動中華奧會名稱由「中華台北」（Chinese
Taipei）改為「台灣」（Taiwan），以此參加東京
奧運及所有國際體育賽事。歷經近1年的紛擾，公
投當天共有1140萬人投票，同意得票476萬
（占45.2％），不同意得票577萬（占54.8％），
公投結果否決提案。
國際奧會三度致函敲響警鐘
公投結果表面上和平落幕，但其實沒有解除警報，
反而是危機的開始。知情人士透露，台灣人民的邏
輯很簡單，認為公投沒過就算了，最終確實差了
100萬票，公投並沒有過關；不過，北京當局可不
這麼想，北京認為東奧正名公投案，就是台灣走向
「制憲正名」的第一步，中共鐵了心要把台灣踢出
國際奧會，要讓台灣失去會籍，無法參加東京奧運
及其後的所有國際體育賽事。
就在投票日的前一周（11月16日），國際奧會第3
度致函中華奧會（前2度發函是5月4日、10月16日）
，這是措辭最嚴厲的一次。國際奧會在函文中強調
，台灣若提出申請改名，國際奧會將不予核准，而
且「任何試圖對『中華奧會』過度施壓的行為，將
被視為外界干預」；而如果有外界干預，國際奧會
將撤回中華奧會的承認。此封形同國際奧會下達最
後通牒，因為北京早已準備發動攻勢，迫使國際奧
會撤回對中華奧會的承認，此函讓中華奧會主席林
鴻道瀕臨崩潰邊緣，因為他可能成為末代主席。
蔡政府國安團隊失靈
情急之下，林鴻道率團會見時任總統府秘書長陳菊，
在場有蔡英文核心幕僚邱太三、總統府副秘書長劉
建忻、陸委會副主委邱垂正等人。林鴻道在會上直
言，中方認為東奧正名是法理台獨的第一步，但我
方政府完全沒有警覺心。對此，陳菊說會向總統蔡
英文反映此事，但陳菊堅定認為：「公投是民主的
實踐，政府不能干預公投」；另有國安官員當場表
示：「政府評估公投不會過關，沒有什麼好緊張的」
；不過，邱垂正是在場官員中最感到不安的，他說：
「政府會成立專案小組來加以因應。」
據了解，林鴻道經過幾次跟國安團隊交手，發現國
安會秘書長李大維率領的國安團隊沒有能力解決危
機，那時他們只執著在寫信向國際奧會「說之以理」
。據與會人士形容，那根本是「秀才遇到兵」，寫
信說理方式無法對付「流氓」。於是，林鴻道找前
國安會秘書長丁渝洲，丁渝洲再找到台灣戰略模擬
學會（TASS）會長張榮豐；丁渝洲、張榮豐皆是李
登輝時期的國安會團隊成員，處理過1995至96年飛
彈危機、戒急用忍政策等，透過民間力量解危。
當時蔡政府的國安團隊失靈，中華奧會認為李大維
處理得很糟糕，轉由張榮豐的台灣戰略模擬學會
（TASS）接手這項任務。因為，蔡英文聽得進台積
電創辦人張忠謀的建議，張榮豐和林鴻道約張忠謀
碰面，準備說明兩岸因東奧正名公投案釀成會籍危
機；當時張忠謀準備啟程赴亞太經合會（APEC）巴
紐峰會，張忠謀接到訊息後，隔天回電說：「已告
知蔡英文，蔡英文已了解危機的嚴重性，不必勞駕
你們前來。」
中國踢走中華奧會「勢在必行」
另外，有一張函是國際奧會主席巴赫（Thomas
Bach）要中華奧會回答的函文。某日，林鴻道與外
交部長吳釗燮、時任教育部長葉俊榮等人到總統官
邸，商量回函內容，林鴻道建議「不要申請變更會
籍」，但蔡英文不同意。據與會人士轉述，「上次
東亞青運被取消，小英很生氣，這次（會籍事件）
她是既生氣又焦慮。」蔡英文幕僚在給國際奧會的
回函中，做了部分修改，加重政府對公投持開放態
度，並交待林鴻道要否認公投案的政治效應。
會後，林鴻道向友人感嘆說：「中華奧會就像一位
老母親，由我這位大兒
子在照顧。現在老母送進加
護病房，已經發出病危通知，你們還說暫時不要告
訴國人。老母如果真的死了，大家不就都來怪我！
」尤其，北京介入取消2019年預定在台中舉辦的東
亞青年運動會，如今中華奧會又可能要被踢出東京
奧運。
林鴻道找上張榮豐商量，張榮豐建議投票日（11月
24日）之前就回信給國際奧會，引用時任行政院長
賴清德所說：為了「保護選手參賽權」，儘管「很
多人不滿意」，但《洛桑協議》（指中華奧會在
1981年與
國際奧會簽署的協議）規定台灣參與奧運
的名稱是「中華台北」，政府對於民間發起東奧正
名公投抱尊重態度。
其次，據中華奧會所掌握的情報指出，中國方面透
過2至3個管道告知，不論11月24日公投是否通過，
中國奧會都要透過盟友在國際奧會執委會提案，要
交由所有會員通訊投票，停止中華奧會的會籍；一
旦提案過關，台灣就會被踢出國際奧會，不只台灣
運動選手無法參加這次東京奧運，甚至連未來都不
能參加奧運了。
蔡政府曾私下向美、星求助
當時對蔡政府來說，適逢九合一大選慘敗，民調聲
望處於低潮期，一方面怕政治干預體育，另一方面
又怕激怒選民，顯得動輒得咎。因此張榮豐向林鴻
道建議，由中華奧會動員所有參賽選手，向社會大
眾說明這項正名公投可能存在的風險；更重要的是
，國際奧會執委會是否通過提案，還是需要美國的
幫忙，也只有美國有這個能力解圍。
為了解決燃眉之急，張榮豐開始透過美國在台協會
（AIT）的管道，傳達中華奧會的會籍危機，希望
AIT找國務院官員幫忙，希望透過參議員去說服國
際奧會。其實，當時不只是張榮豐透過民間管道努
力，據國安人士透露，其實蔡英文也有交代外交部
長吳釗燮聯繫AIT，同時聯絡新加坡政府尋求協助。
但是，吳釗燮12月中旬在立法院備詢仍強調，我國
國名就是「中華民國」，參與國際活動當然以國名
為主，若需要彈性，可以用「中華民國台灣」或
「台灣」，以避免矮化。
美方態度兩極最終仍結盟保台
據了解，美國國務院對於台灣會籍問題分成兩派，
一派認為這是台灣自己要處理的事；另一派認為是
中國正在改變兩岸現狀，美國國會可以在這個案子
幫上忙。美國國務院找國際奧會的人來溝通，但是
初步溝通不理想，因為國際奧會說自己是人民團體，
不是政府機關，國際奧會主席是巴赫，不是時任美
國國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）；而且
2022年冬奧會在北京舉辦，因此態度謹慎消極，
但美國不願看到台灣被進一步孤立。
最後，就是中國與美國在國際奧會執委會的拉票
角力戰。中國決心要把台灣踢出奧會，美國則是
結合德國、日本等國家，在國際奧會的執委會拉
票，拉到足夠的票數，擋下中國奧會的提案，讓
台灣保留會籍。知情人士透露，東奧正名公投看
似「船過水無痕」，其實那時台灣差一點被踢出
奧會，「如果不是美國幫忙，台灣就死定了。」
正名大船水上無痕、水下波濤洶湧
「東京奧運正名台灣公投期間，我國在國際奧會的
會籍真的很危險！差點被除籍。」國際奧會台灣籍
委員吳經國曾受訪時指出，國際奧會真的有在考慮
取消對我國的承認，蔡英文知道事情的嚴重性後，
委託國安會秘書長李大維找吳經國幫忙向國際奧會
疏通，以化解危機。
談起《洛桑協議》，吳經國表示，那是兩岸在最
高領導人（鄧小平和蔣經國）同意下，與國際奧
會簽下《洛桑協議》，我國會名改稱為「中華台
北」（Chinese Taipei），讓我國會籍得以延續，
運動員可以繼續在國際賽會中參賽爭取榮譽。
蔡政府以李大維為首的國安團隊，「佛系」的危機
處理能力令人無法恭維，應對東奧正名公投案時被
視為「荒腔走板」。首先，對於正名公投，國安團
隊沒有定見，以尊重民意為由，放任民間主導輿論
方向；其次，如果公投案真的通過，國安團隊只有
被動，並沒有應對預案；第三，東亞青運被取消的
前車之鑑，國安團隊沒有警覺北京的謀略動機，卻
只想回向國際奧會回函說明「公投是民主的實踐」，
沒有因應危機的處理能力。
東京奧運正名公投，台灣差點被踢出奧會，北京
動怒提案，最後在美國出手解圍下落幕。但蔡政
府從東奧正名公投案有記取什麼教訓嗎？當前美
中台關係進入震盪期，中共軍機頻頻在台灣西南
空域演習、在台海穿越海峽中線，英國《經濟學
人》以封面報導台灣是「地球上最危險的地方」，
國安團隊真的有能力應對危機嗎？回顧東奧正名
公投的驚險歷程，不禁令人冷汗直流
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.storm.mg/new7/article/3669648
6.備註:
遙望當年某些團體成天要人表態東奧正名，
不表態就是中共同路人