說到波波醫師喔，現任行政院政務委員兼發言人羅秉成，就是當年在立法院力戰台灣各大
學校醫學生的波波學生家長代表，這我之前在某版就貼過的內容˙
羅政委的行政院網頁介紹
https://tinyurl.com/yat8k8ef
(2009年影片)外國醫學歷認証公聽會 - 國外學生代表羅秉承律師
https://www.youtube.com/watch?v=n4nMdBwgQhE
羅秉成發言逐字稿內容
羅秉成：
主席、各位委員。本人是羅秉成律師，容我引述黃達夫院長5月5日在蘋果日報上所講的
一段話作為開頭：在沒有證據的情形下，就說波蘭醫學生所接愛的教育比台灣差，不就是
偏見與歧視嗎？這樣的直覺反應不也違反了「有一分證據、說一分話」的醫學科學精神
？看到網路上眾多污名的言語，實在讓我看不到台灣醫學生是否具備最起碼的人文修養，
以及是非判斷的能力。雖然我是法界人士，但其中有一句話和法界的原則一樣，「有一分
證據、說一分話」。前面幾位先進，包括署長在內，都說醫療品質與安全優於一切，這點
不容否認，我們也都能接受這樣的看法，但請告訴我有什麼證據顯示91年修法後，從九大
地區回來執業醫生的素質比國內醫生差？尤其是今天並非審查外國人或是大陸的醫學生來
台學歷認證和國考的議題。
事實上，遠赴九大地區留學的都是我們台灣過去的學生，我們應該要公平對待他們。在修
法的過程中，有何正當性和實證基礎告訴我們，立法院在91年修正九大地區免經學歷甄試
後，產生了實務上什麼樣的弊端？前面很多醫界大老告訴我們，你們到底有什麼證據可以
證明從九大地區學成回國，經過國考的醫生並不夠格，至少舉出幾個例子來說明。否則如
此重大政策大轉彎，何以服人？外界難免會質疑行政機關有無其他的動機和目的。
剛才署長講了一句話，讓我這個學法律的人非常吃驚，他說他才不管什麼法律不溯既往的
問題，但大院不能不管，91年的醫師法也是經過你們修正通過，其中第四條之一規定，九
大地區得免經教育部的學歷甄試，當然有牽涉到溯及既往的問題。
在91年修法時，剛好有從菲律賓醫學院畢業回國的學生，在這樣的時空背景下，大院修定
醫師法第四條之一，把九大地區特定化，但以外地區的醫學院畢業後，仍需要通過國內的
學歷認證，難道這些問題當時沒有被拿出來討論嗎？當時九大地區的醫療品質沒有被質疑
過嗎？立法院其實通過的是條「白痴條款」嗎？
追根究底，根本就沒有任何問題，之所以被提出來，只不過是網路上流傳波蘭醫生留學回
來如何如何，但內容實在是太針對性。但衛生署為了省事，乾脆把九大地區的條件一掃而
空，在國際間講究互惠及公平對待的同時，我們還要採取鎖國政策嗎？難道我們不該
吸納更多台灣出去的留學生回國嗎？事實上根據醫師法施行細則第十
二條的規定，本法中華民國91年1月18日修正生效前，已自本法第四條之一所定之地區或
國家以外國醫學系、牙醫學系畢業（或已入學學生）於本法修正生效後畢業……。這就是
所謂不溯既往條款，此次修法可以無視其存在嗎？此一條款並非只是道行政命令而已，大
院應該很清楚不溯既往對人民權利的保障是何等重要。本人引述曾有田大法官在釋字第六
百零五號協同意見書中提到，人民行為時所信賴立法秩序，如事後因立法者之政策考量予
以調整，原則上不得追溯變動先前法秩序下所保障之權益，否則即與「信賴保護原則」—
法治國之另一原則相牴觸。也就是說，現在只要是在九大地區內醫學院留學的台灣學生，
他們出國的留學權是按照現行法的規定，信賴該法律不會變動的情況下，才出國留學，況
且在出國前還先函詢教育部、考選部，包括衛生署等其他單位，都告訴他們出國留學沒有
問題，回國後免經學歷甄試，現在來個政策大轉彎，教他們情何以堪？我要強調的是，這
種信賴保護的利益，應該受到法律的絕對尊重。
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隨便節錄幾個羅先生語錄:
1. 看到網路上眾多污名的言語，實在讓我看不到台灣醫學生是否具備最起碼的人文修養，
以及是非判斷的能力。
2. 請告訴我有什麼證據顯示91年修法後，從九大地區回來執業醫生的素質比國內醫生差？
3. 遠赴九大地區留學的都是我們台灣過去的學生，我們應該要公平對待他們。
4. 在國際間講究互惠及公平對待的同時，我們還要採取鎖國政策嗎？難道我們不該吸納
更多台灣出去的留學生回國嗎？
政府高官子女現在或曾經在波蘭唸醫學系的，絕對不只一兩個啦。
如果你對波波大舉入侵台灣醫界憂心，請幫忙高調！
※ 引述《adorkable (天然呆)》之銘言：
: 備註請放最後面 違者新聞文章刪除
: 1.媒體來源:
: TVBS
: 2.記者署名:
: 記者 簡育琦 / 攝影 陳盈仁
: 3.完整新聞標題:
: 不認波蘭學歷！考醫師遭駁　提告爭考試權
: 4.完整新聞內文:
: 醫師國考明天登場，有考生向法院申請假處分，才保住考試權利！到在波蘭取得學位的
: 林先生，4月報考醫師國考，最近才收到考選部通知，學歷不被採認，要取消考試資格，林
: 先生緊急找律師救濟，法官認為無法應考，將造成重大損害，暫時准許他參加，同樣像他
: 這樣的考生，至少還有兩人！
: 家長向立委陳情，和考選部教育部等官員面對面談，因為他們的小孩，從國外留學回台
: 想一圓醫師夢，學歷卻不被認可。 醫師國考15日登場，不少海外畢業的醫學生也報考，33
: 歲的林姓男子，去年從波蘭盧布林醫學大學畢業，今年四月報名考試，卻
: 在考前幾天，突然被通知資格不符。