中國申請加入CPTPP 中經院學者：試探美國態度
https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/1024/20210917/1090x742_383836006420.jpg
中國正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。（圖取自中國商務部網頁
www.mofcom.gov.cn）
（中央社記者潘姿羽台北17日電）中國宣布正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（
CPTPP）」，讓同樣極力爭取加入的台灣備感壓力，中經院台灣世貿組織（WTO）中心資深
副執行長李淳直言，中國此舉「很大膽」，不排除有試探美國態度的意味。
中國商務部16日晚間宣布，商務部部長王文濤已向紐西蘭提交中國正式申請加入CPTPP的
書面信函；兩國的部長還舉行了電話會議，就中方正式申請加入的有關後續工作進行了溝
通。
中國宣布正式申請加入CPTPP
李淳認為，「中國很大膽，出乎大家意料」，CPTPP入會規則很明白，新成員必須展現國
內法規已經符合所要求規範，中國提出申請的隱含意義，是自認已經符合標準；但外界普
遍認為，中國入會將是很漫長的過程。
他說，中國申請加入CPTPP可從經濟、政治層面分析。
李淳指出，從經濟層面考量，如果中國真的有意加入CPTPP，以此為由推動下一波改革，
這會是件大工程；但就長遠發展來看，對中國是加分，也將為CPTPP增加價值，是CPTPP所
樂見的結果。
不過，李淳表示，與此同時，中國和澳洲經貿衝突還未解決，與加拿大的僵局持續，和越
南也有領土糾紛，各種地緣政治衝突因素會不會帶來變數，也是觀察重點。
因此，從政治層面來看，李淳認為，美國立場是另一大變數，畢竟CPTPP的前身是「跨太
平洋夥伴協定（TPP）」，基本上由美國訂定規則，中國國家主席習近平近期才與美國總
統拜登通電話，中國也可利用這次機會，測試美國回應，尋求支持。
李淳解釋，中國申請加入CPTPP，等於傳達「我願意接受美國規則」的訊號，這也是美國
一直以來想看到的結果。現在各界都在看美國會如何接招，做出什麼回應？
不過，李淳也說，中國申請加入CPTPP可能是表面功夫、虛晃一招，過去就曾有這種情況
，但也不能排除「玩真的」。
李淳認為，CPTPP後續對中國的態度，最可能是初步接受但緩慢討論，不會馬上拒絕，先
觀察一下、出些考題再說。
至於中國申請加入CPTPP對台灣的影響，李淳直言，台灣加入時程毫無疑問會受到衝擊，
不只時間壓力大很多，CPTPP也要思考會不會有節外生枝的情況發生。
但李淳認為，台灣不用過於悲觀，認為是死路一條。CPTPP本來就不是確保台灣在經貿地
位的唯一工具，全球供應鏈重組，2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情過後，台灣的重要
性被凸顯，和許多國家外交關係明顯升溫；台灣下一步應善用其他管道與工具，強化如台
美、台歐的連結。
「不可諱言，關係再好，還是有些要協定才能達到效果，像是關稅。」李淳提醒，對產業
而言，政治、外交關係再好，沒有真的優惠也沒有用，如果成功簽訂雙邊自由貿易協定，
有助於舒緩產業壓力，但也非完美解答，政府仍因審慎思考後續策略，避免產業外移。（
編輯：康世人）1100917
CNA
https://www.cna.com.tw/news/afe/202109170158.aspx