編者按:
本篇演講主要涉及的議題包括中國大陸方面對統一的理解，對一個兩制的理解，對一個
中國原則和“九二共識”的理解以及對絕不放棄使用武力的理解。
本次演講者是來自海峽兩岸關係協會(海協會)的副會長孫亞夫。不同於平時經常看到的
來自國台辦或外交部等政府官方機構的對涉台議題較為強硬發言，海協會作為半官方機
構，在涉台問題的處理上有一定的靈活性，處理問題方面會更加偏向當下台灣的政治現
實。在筆者看來，在兩岸關係急速冰凍的當下，基本上有把當下兩岸關係發展面臨的主
要問題都做出了中肯且通俗易懂的敘述，算是難得一見的好文。
若你對兩岸關係發展的議題較為關注，相信我，認真看完本文可以幫助你加深對上述議
題的理解與認識。
以下是講話全文
海峽兩岸關係協會副會長孫亞夫在第五屆兩岸關係天府論壇上的講話
這屆論壇的主題是討論兩岸關係發展路徑和前景。
當前推動兩岸關係發展，面對來自民進黨當局的阻撓和破壞，要開展必要的鬥爭和各方
面的工作，其中很重要的一項工作，就是要繼續團結廣大台灣同胞，與我們一起努力。
台灣同胞和我們共一個血脈，共一種文化，贊成兩岸交流合作，贊成兩岸關係發展，但
是他們生活在與我們不同的社會環境中，受西方政治意識形態的影響，受“台獨”勢力
宣傳分裂祖國思想的影響，對兩岸關係一些重要問題尤其是政治問題的看法與我們不同
，有不少模糊、錯誤的認識。 長期實踐告訴我們，團結台灣同胞，要繼續開展經濟、文
化、社會等方面的交流合作，增進共同的經濟利益、強健的文化紐帶、深厚的同胞感情
，還要爭取他們理解我們解決台灣問題的立場、原則、主張和政策，使他們不致於陷入
歷史誤區。 在此，談談我對有關問題的看法，作一些說明、解釋工作，希望能起一點正
本清源、撥亂反正的作用。
一、關於對大陸與台灣統一的理解
長期以來我們一直爭取解決台灣問題、實現國家完全統一。 為什麼台灣與大陸一定要
統一呢，這是因為：
第一，台灣是中國的領土，理應與大陸統一。 台灣在歷史上從來沒有成為一個單獨的
國家。 1895年台灣被日本通過侵華戰爭強行奪去，成為日本的殖民地，但1945年中國
人民抗日戰爭勝利後，台灣光復，重回祖國懷抱，復歸於中國的領土。 此後，不論台灣
政治發生多麼大變化，“台獨”勢力多麼猖獗，但台灣是中國領土一部分的地位從未改
變。 只是由於台灣問題的產生，才產生了大陸與台灣統一的問題。 維護國家主權與領
土完整，是國家的核心利益，我們無論如何都要實現台灣與大陸的統一。
第二，中華民族的崇高願望和強烈意志要求國家統一。 中華民族在發展過程中形成了
崇尚統一的觀念和愛國主義精神。 孫中山先生說，“中國是一個統一的國家，這一點已
經牢牢地印在我國的歷史意識之中，正是這種意識，才使我們能夠作為一個國家而被保
存下來”。 國家統一意識凝聚了中華民族，推動了中國的發展。 自台灣問題產生以來
，全體中華兒女無不期盼解決台灣問題、實現國家完全統一，這是任何力量都不可壓制
的願望和意志。 只要台灣一天沒有與大陸統一，中華民族就一天不會停止奮鬥。
第三，中國和中華民族的發展需要解決台灣問題、實現國家完全統一。 美國圍堵新中
國之始，也是台灣問題產生之際。 他們死死抓住台灣不放，將台灣作為圍堵中國大陸的
前沿基地，將台灣作為圍堵中國大陸的第一島鏈的一環。 台灣沒有與大陸統一，反而成
為外國圍堵中國大陸的前沿基地和戰略工具，成為刺向中國大陸心腹的毒刺。 中國要繼
續發展，特別是向海洋發展，就要解開長期束縛中國大陸發展的羈絆，就要實現大陸與
台灣的統一。
總起來說，祖國必須統一，台灣必須與大陸統一。 台灣要不要與大陸統一，這是不能
商量的；如何統一、統一後如何安排，則是可以商量的，而且會充分吸收台灣各界和廣
大人民的意見和建議。
二、關於對“一國兩制”的理解
“一個國家、兩種制度”，是我們解決台灣問題的一個構想、一項主張，是統一後的一
種制度安排。 它與和平統一一起構成我們解決台灣問題的基本方針。 自鄧小平先生提
出“一國兩制”以後，在台灣就被攻擊、抹黑，一直被拒絕。 但是40年來，我們一直始
終如一地堅持“一國兩制”。 我們為什麼如此堅持呢？ 道理是什麼呢？
首先，“一國兩制”說了些什麼？ “一國兩制”的內容很豐富，主要的意思是，在國
家統一的前提下，國家主體堅持社會主義制度，台灣保留現有的社會制度和生活方式，
並且高度自治。 台灣保留現有的社會制度，包括政治、經濟、文化等方面的製度和生活
方式，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障，等等。 但有句話要
說清楚，主張分裂國家如所謂“台獨”的政黨、組織要被取締，分裂分子如“台獨”分
子將沒有參選資格。 台灣高度自治，自己管理自治範圍內的政治、經濟、文化、社會事
務，等等。 如此，只要台灣與大陸統一，台灣廣大民眾還是像統一前那樣生活，不但沒
有實際損失，而且可以得到統一帶來的政治、經濟、文化、對外交往等等方面的紅利，
台灣各界代表性人士還可以擔任全國性政治機構的領導職務。 這有什麼不好呢？ ！
其次，為什麼要搞“一國兩制”呢？ 簡單地說是為了和平，為了用和平的方式來實現
國家統一。 1949年以後大陸和台灣的社會制度、生活方式、政治意識形態不同，這是
兩岸和平統一時要解決的基本問題。 這個問題在統一時怎麼解決呢？ 是打一戰解決，
還是不打一仗也能解決呢？ 鄧小平先生說：“世界上有許多爭端，總要找個解決問題的
出路。我多年來一直在想，找個什麼辦法，不用戰爭手段而用和平方式，來解決這種問
題。”在台灣問題上，他想到的就是“一國兩制”。 因此，“一國兩制”是和平統一的
方式，捨此之外，和平統一還能找到什麼方式呢？
第三，“一國兩制”是要吞併台灣嗎？ 答案是：這是一個捏造的、不存在的問題。 台
灣是中國的領土，它與大陸統一怎麼能說是吞併呢？ ！ 在一個中國的範圍內實現兩岸
統一，不是主權與領土再造，而是解決台灣問題產生以來就存在的以及後來新增的政治
對立。 在政治對立中，最主要的是什麼呢？
首先是，國民黨統治集團1949年敗退台灣以後，還舉著所謂“中華民國”的旗幟，使用
所謂“中華民國”的名號，在那里維持一個還叫所謂“中華民國”的政權，但是台灣並
沒有由此變為一個國家。 兩岸統一了，主要是把政權統一的問題解決了，台灣還是台灣
，並沒有被吞併的問題。
其次是，民進黨搞“台獨”，要把台灣變為一個獨立的國家，主張“台灣是一個主權獨
立的國家”。 從1999年以來，他們還頂著所謂“中華民國”的名號搞“台獨”，說“台
灣是個主權獨立的國家，名叫中華民國”，說“台灣是中華民國，中華民國是台灣”，
說“中華民國台灣”，這都是要把台灣變為一個國家，而現實中並沒有一個台灣國。 兩
岸統一了，“台獨”就搞不成了，台灣就從“台獨”的手中解放出來，鞏固了它屬於中
國一部分的本真面貌，這更不是台灣被吞併了。
因此，說“一國兩制”是要吞併台灣，是一個編造出來嚇唬台灣同胞的無恥謊言，是一
個拒絕統一的藉口。 所謂吞併的問題根本不存在。
“一國兩制”是實現和平統一的最佳方式。 凡是主張兩岸統一，都要面對大陸與台灣
社會制度和生活方式不同這個基本問題，最後形成的和平統一的方案不論叫什麼名字，
它的實質都是“一國兩制”。
三、關於對一個中國原則和“九二共識”的理解
一個中國原則不是憑空想出來的，而是在實踐中產生的。 新中國誕生之初，在發展對
外關係時，由於台灣問題的產生和存在，遇到一些國家要“雙重承認”的問題。 “雙
重承認”就是“兩個中國”，這當然遭到新中國政府的反對。 我們反對“兩個中國”，
那就主張只有一個中國，一個中國原則由此而產生。 1958年砲擊金門時，我們認為國
民黨當局有一個中國的立場，希望雙方都反對美國在台海兩岸之間“劃峽而治”、製造
“兩個中國”。 1979年我們開始實行和平統一大政方針時，全國人大常委會《告台灣
同胞書》說：“台灣當局一貫堅持一個中國的立場，反對台灣獨立，這是我們共同的立
場，合作的基礎。”此後，我們一直希望國共兩黨、兩岸雙方都堅持一個中國的立場，
在此基礎上發展兩岸關係，實現和平統一。
為什麼一定要堅持一個中國原則呢？ 為什麼一直希望兩岸雙方都堅持一個中國原則呢
？
第一，為了在國家尚未統一的特殊情況下維護國家主權和領土完整。 一個中國原則立
基於台灣是中國的一部分，一個中國原則的核心是維護國家主權和領土完整。 由於兩岸
尚未統一，拿什麼來維護國家主權和領土完整呢？ 那就是要堅持一個中國原則。 而且
，現實中存在著製造“兩個中國”“一中一台”“台灣獨立”的問題，堅持一個中國原
則，就要用以反對製造“兩個中國”“一中一台”“台灣獨立”。
第二，為了維護髮展兩岸關係、實現和平統一的前提和基礎。 堅持一個中國原則就意
味著，我們是在一個國家的範圍內發展兩岸關係、實現和平統一。 如果沒有這個前提和
基礎，兩岸關係的性質就模糊不清了，甚至成了兩國關係了，兩岸分裂成兩個國家，還
談什麼兩岸關係發展，還談什麼兩岸和平統一？ ！
談到這裡，有一個與一個中國原則相關的問題，就是台灣與大陸還沒有統一，為什麼還
是同屬一個中國呢？ 這是因為，1949年以來大陸和台灣尚未統一，是兩岸之間的政治對
立問題沒有解決，而不是主權和領土的分割，國家的主權和領土沒有分割，還是一個國
家，因此大陸和台灣還是同屬一個中國。 我們一貫堅持台灣是中國的領土，是中國不可
分割的一部分。 台灣地區實行的根本規範，沒有改變台灣屬於中國的領土地位。 民進
黨搞“台獨”，沒能、也不可能實現“台獨”目標。 這些最基本的事實和法理都證明，
台灣與大陸同屬一個中國。 一個中國原則具有不可撼動的事實和法理基礎。
總體來說，一個中國原則，是反對製造“兩個中國”“一中一台”“台灣獨立”的有力
武器，是發展兩岸關係與實現和平統一需要的前提和基礎，是在兩岸尚未統一特殊情況
下維護國家主權和領土完整的可靠保障。
明白了堅持一個中國原則的道理，就能明白我們處理兩岸關係中許多問題的政策。 例
如，我們堅持一個中國原則，所以民進黨當局不接受“九二共識”，我們就不與他們來
往，就不與他們進行商談；所以我們反對“雙重承認”，在外國沒有與台灣斷絕所謂“
外交關係”之前，我們就不與這個國家建交；所以在台灣當局沒有接受一個中國原則之
前，我們就不會同意台灣參加國際組織的活動；所以我們反對我們的建交國與台灣發展
官方關係，反對外國向台灣出售武器和進行軍事聯繫，等等。
有了一個中國原則，為什麼還有“九二共識”呢？ 台灣問題產生以來，國共兩黨都堅
持一個中國的立場，同時對一個中國政治涵義的看法不同，幾十年來一直都是如此。 當
兩岸雙方沒有交往時，一般不會接觸到這個問題，而雙方有了交往後，這個問題就顯露
出來了。 1992年兩會開始商談時，海協會希望與台灣海基會共同表達堅持一個中國原
則的態度，就遇上了這個問題。 雙方對一個中國政治涵義的看法不同，那如何達成共識
呢？ 在兩會香港工作性商談中，當海協會看到海基會一個表述方案中表達了謀求國家統
一、堅持一個中國原則的態度，就抓住了海基會這一原則性的態度，也作出了堅持一個
中國原則、謀求國家統一的表態，同時提出“在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一個中
國的政治含義”，由此達成了共識。 這實際上是採取了求同存異的辦法，“求同”就是
雙方都表明了堅持一個中國原則、謀求國家統一的態度，這構成了達成共識的基礎和實
質內容；“存異”就是不涉及一時還無法解決的對一個中國政治涵義的不同看法，留待
以後有可能解決時再解決。 求同存異，首先要有“同”，然後在“同”的基礎上才可能
存異；如果沒有“同”，“存異”也就不存在了。
“九二共識”是一個中國原則在推進兩岸關係中運用的寶貴成果，找到了在對一個中
國政治涵義的不同看法問題尚未解決的歷史條件下，國共兩黨、兩岸雙方都堅持一個中
國立場、發展兩岸關係的辦法，奠定了國共兩黨、兩岸雙方推動兩岸關係發展的共同基
礎。
在兩岸關係領域中，承認、接受、堅持一個中國原則，什麼問題都可以談，包括國家和
平統一需要解決的所有問題；不承認、不接受、不堅持一個中國原則，就什麼都沒有了
。
四、關於對絕不承諾放棄使用武力的理解
我們知道台灣民眾對我們在解決台灣問題過程中絕不承諾放棄使用武力有意見，但是請
台灣民眾理解我們為什麼不能作這樣的承諾：
第一，這是國家主權和尊嚴問題。 一個主權國家有權採取必要的手段包括軍事手段，
來維護國家主權和領土完整。 解決台灣問題是中國的內政，中國政府採取何種方式處理
屬於中國內部事務的問題，並無任何義務向任何國家作出承諾。 台灣問題是國共內戰遺
留的問題，1949年後兩岸之間長期處於軍事對峙狀態，不時發生武裝衝突。 1955年中
美大使級會談開始後，美國即要求中國政府只能用和平方式而不能用武力方式解決台灣
問題。 這涉及國家主權和尊嚴的問題，我們沒有義務向美國作出這種承諾。 這實際上
是不承諾放棄使用武力的由來。 當然，採用武力方式，將是最後迫不得已作出的選擇。
第二，這是戰略考慮。 這一戰略考慮針對三個方面：一是，1955年中國共產黨和中國
政府宣布和平解放台灣，希望通過第三次國共合作達到這一目的，並且從1956年至60年
代初通過多條秘密渠道，反復向國民黨方面說明談判意願和方案，但始終沒有得到國民
黨正面的明確回應。 1979年我們實行和平統一大政方針後，也反复宣布希望通過談判
實現和平統一，但台灣當局一直拒絕與我們進行和平統一談判。 就是說，和談統一的前
景一直不明朗。 二是，長期以來台灣存在“台獨”問題，1986年民進黨成立後“台獨”
勢力成為一支有組織的力量。 他們不但拒絕統一，而且謀求“台獨”。 三是，美國始
終向台灣提供所謂“安全保護”，不斷向台灣出售軍事裝備，利用台灣問題對中國大陸
進行遏制。 在這三種情況下，我們不能承諾放棄使用武力。
為了使台灣民眾能夠理解我們不承諾放棄使用武力的立場，從1995年以來我們就反复宣
傳，我們不承諾放棄使用武力，決不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力干涉和“台獨
”勢力分裂圖謀的。 2008年後，我們還多次倡議協商建立兩岸軍事安全互信機制，以
利於穩定台海形勢、減輕軍事安全顧慮，以利於為和平統一創造條件。 但這一倡議未被
台灣當局接受。
我們絕不承諾放棄使用武力的戰略考慮不幸而言中。 這幾年台海形勢發展愈趨複雜嚴
峻，“台獨”勢力掌握著台灣政權，美國利用台灣問題加緊對中國大陸進行軍事威脅，
使得發生台海戰爭的可能性增大。 這說明我們絕不承諾放棄使用武力的戰略考慮是必要
的，是有遠見的，是實現和平統一的後盾，是最終完成國家統一大業的堅強支撐。
可以肯定地說，如果有一天大陸方面使用武力方式解決台灣問題，那一定是被“台獨”
勢力和外國干涉勢力逼出來的。 只要台灣民眾轉變對和平統一的看法，支持和平統一，
台灣政黨政治的面貌就會改變，台灣政治生態就會改變，外國勢力武裝干涉就沒有任何
理由，實現和平統一就有了確定的明朗前景。 這是避免台海戰爭，爭取和平統一，最有
效的途徑。
我真心希望台灣民眾能夠認真想想大陸方面的想法，能夠為自身和子孫後代福祉著想，
能夠為台灣未來前途著想，為兩岸關係和平發展與國家和平統一做一些有益的事情，千
萬不要走入歷史誤區。