首例 總統維安執法過當 民眾獲判國賠
04:10 2021/11/25
中國時報
林和生 屏東
反年改民眾2019年10月在屏東拉布條向蔡英文總統陳請，遭警方控制行動且強扯布條，
民眾控訴員警執法過當，獲判國賠定讞。（圖為抗議示意圖，非新聞事件當事人，本報
資料照片）
何姓男子2019年在蔡英文總統車隊南下屏東時，舉布條表達反年改訴求，卻遭警方控制
行動且強扯布條，何男事後認為員警執法過當，提出國家賠償，經屏東地院認定論述有
理，駁回警方上訴，判決屏東縣警局須付何男1萬5000元國家賠償金，全案定讞。
2019年10月4日，蔡英文走訪屏東，何男選在總統車隊行經的台一線道路旁舉布條表達訴
求，卻遭執行「1004永和演習」特種警衛勤務的員警阻擋，並強制帶至一旁空地，拉扯
他手持的反年改陳情標語布條。
何男認為，員警執行公務行為已逾越必要之程度，不僅未告知當事人相關權益，全程未
開立執行管束通知書等，且員警中有人身著便服、未表明身分，即強取他的陳情布條，
等於不法搶奪人民財產，應負起國家賠償責任。
警方解釋，當時執行總統維安勤務，在管制維安路線道路時，發現何男情緒激動、手持
布條，獨自快步欲往馬路，因車隊即將通過，且何男曾有驚擾維安車隊的紀錄，為免對
車隊造成驚擾、同時維護何男安危，才會短暫將他引導至空地。種種行為都是避免妨害
維安公務所採取的必要措施，符合規定。
原審簡易判決認為，員警對何男施以身體阻擋、拉扯手中布條等強制措施，不屬依法執
行職務行為，不能阻卻違法，判決應負賠償責任；屏東警方認為，法官如此判決，恐對
元首維安產生負面效應，向屏東地院提起上訴。
屏東地院承審法官審酌後認為，警方未畫定安全維護區及意見表達區，有錯在先，而何
男為陳情抗議來到現場，並非無端尋釁，亦無明顯立即危害行為，自無限制人身自由必
要，但員警卻阻擋何男、拉扯其手中布條等強制措施，顯已妨害當事人行動自由，造成
精神上受有痛苦。
屏院指出，所幸強制過程只有短暫數分鐘即結束，且待總統車隊通過後，最終仍讓何男
舉布條陳情抗議，實現表達意見權利，維持警方應負賠償責任見解，但何男請求40萬賠
償金過高，審酌之後判屏東縣警局須賠償1萬5000元。
屏警表示，尊重司法，待收到判決書後會依規定辦理。
https://www.chinatimes.com/newspapers/20211125000384-260106