萊豬公報埋伏筆 過關也不處理？
聯合新聞網
記者侯俐安、張宏業／台北報導
2021年12月12日 週日 上午6:20·3 分鐘 (閱讀時間)
中選會已經將四大公投公報發送到全國各家戶，行政院意見書卻在公報明文登載，反萊豬
公投通過與否，均不影響農委會一○九年九月七日公告效力。學者與在野黨立委質疑，行
政院預留伏筆，不會重新公告；行政院解釋，公投結果如何處置並無明文規定，該公報文
字僅解釋法規命令不會因為公投結果而失效。
去年八月廿八日，蔡總統宣布放寬美豬美牛進口，農委會九月七日公告，「乙型受體素（
β-agonist）為禁止國內製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品；牛及豬於國外使
用萊克多巴胺（Ractopamine），不在規範之列」，我國今年起開放萊豬。
今年有上千噸美國豬肉進口台灣，雖政府宣稱「萊劑零檢出」，卻仍引發國人疑慮。國民
黨發起反萊豬公投，該案主文為「你是否同意政府應全面禁止進口含有萊克多巴胺之乙型
受體素豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」
對於反萊豬公投，行政院意見書明載：一、該案若獲通過，政府依公投法卅條規定辦理；
二、該案若未通過，則依動物用藥殘留標準辦理；三、該案通過與否，行政院農委會一○
九年九月七日之公告，均不受其法律效益影響。
東吳大學法律系教授陳清秀指出，公投若過，政府有義務修正法令執行公投結論，讓現有
的法規或命令失效，但本於法律不溯及既往原則，舊有政策下的公告依然存在，行政命令
不會因為公投結果而立即失效；在既有法令仍然有效力的狀態下，為符合民意，政府自應
盡速依照公投結果修正法令、調整舊有的政策，否則不僅公投法形同虛設，執政者更需承
擔政治風險。
高雄大學政治法律系教授廖義銘表示，若萊豬案通過，政府應重新公告「不准進口」行政
命令，或取消原來「可以進口」行政命令，但關鍵在台灣現行法令，行政院若違反公投結
論，恐無機制可擋，就算不重新公告或撤銷公告，也無可奈何。
「這違背常情」，中山大學政研所教授廖達琪說，依照公投法，公投後兩年內都有效力，
公報似乎另做文章。民眾黨立委張其祿指出，公報似乎「走巧門」，預留伏筆以便未來不
再重新走公告程序。
行政院表示，公投案分為創制與複決案，萊豬案屬複決案，依公投法卅條，若通過是「由
總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置」，但如何處置沒有明文規定，目的
在給予行政權彈性，該公報文字只是在解釋法規命令不會因公投而失效。
至於萊豬案若通過會如何處理？行政院則稱不作假設性回答。
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真的推薦四個同意 反正民退黨也不執行