香港移民潮：台灣收緊審批強調「國安疑慮」，陸生港人移民受挫
2022年1月11日 林祖偉/BBC中文
2019年年中開始，香港經歷巨大的政治風暴，香港移居台灣和申請定居的人數再創新高。
許多香港人賣掉樓房車輛、放棄事業，舉家移居台灣，希望在華語土地上過自由的生活。
但台灣因應「國安」風險，收緊香港居民移居當地的政策，一些大陸出生或曾在中資公司
或香港政府工作的人申請定居失敗。這令一些香港家庭移民夢碎，部分人選擇被迫回流，
或是移民英國。
台灣陸委會對BBC中文表示，港人申請移居台灣失敗的比例「極低」，除了「國安疑慮」
外，主要是當事人沒有依要求提供補充資料，或是出現「假投資真移民」的情況，這些案
例會由相關機關依實際情況作出處分，而台灣政府會就每一個案情逐一審查，如果沒有國
安疑慮，即會許可居留、定居，「並無具涉陸因素者，即概不予許可、無法移民台灣情事
」。
「匪夷所思」
40來歲的陳女士和丈夫從事電子產品生意，早在反修例示威風波前，已萌生移民念頭，當
時中美爆發貿易戰，影響了她和丈夫的生意，而中國大陸對香港的影響力加深，令她擔心
小孩子失去到其他地方讀書工作的機會。
反修例運動爆發成為移民導火線，自稱政治立場屬「深黃」（親民主派）的陳女士稱無法
接受失去自由、政府不聽民意的香港，加快移民腳步，希望子女在自由的土地成長。
「有些人（親北京政客）說，你不喜歡就可以走，我現在就用腳投票我走，如果我是認同
這個政府，我就不用走。」她一家並沒有捲入任何示威相關的案件，她形容自己如果不是
因為有家庭要照顧，一定是在示威走到「很前面的人」。
陳女士和丈夫均是小時候從大陸來到香港讀書，一起來到香港的父母一代並非富裕，從沒
外遊需求，所以沒有申請過英國國民海外（BNO）護照，這個回歸前的決定，令今天他們
可移民的方法少了一個。
2019年年底，陳女士一家四口透過投資移民方式移居台灣，先獲准居留，住滿一年申請定
居。
她和丈夫在台灣慢慢發展自己的事業，拓展當地人脈，找到了長期生意合作伙伴，會在台
灣生產產品外銷。子女也逐漸適應台灣的生活，在隔岸看到香港政治環境轉差，教育政策
變得「重愛國、輕批判」，她認為更加確定移民對孩子是最好的選擇，「孩子來的時候也
不會國語，現在國語台語比廣東話更好，」她說。
台灣總統蔡英文從反修例運動開始多次聲援香港，這被視為她贏得大選的其中一個重要因
素，令一眾港人對自己入籍存在盼望。
但事與願違，陳女士的定居申請遭台灣當局否決，目前只獲得兩年的居留許可，原因只有
一個：她和丈夫在大陸出生。
她批評用出生地去判斷一個人是否適合移民的方式並不合理：「這是匪夷所思的，難道大
陸出生就支持那個政府？上幾代人，有哪些人不是從大陸過去台灣？香港的梁天琦、黎智
英（親民主派人士），以至吾爾開希、王丹（「六四」學運領袖）都是在大陸出生，哪怕
那些元朗白衣人原居民也是香港出生，你會讓他們去台灣嗎？我為什麼要承擔這個罪名？
」
理論上她仍然可以在台灣工作，按程序再次申請定居，但她預料，如果「大陸出生」作為
否決原因是難以改變，入籍可能性非常低，擔心台灣當局隔兩年或之後，會突然連居留許
可也不批准，令她們一家人要離開台灣。
考慮到小朋友的學業穩定性，她說，迫於無奈或把孩子帶返香港讀書，她和丈夫輪流在台
灣繼續經營生意。這是她萬般不情願的事情：「香港的教育真的一言難盡，家長老師都被
迫要教小朋友，不要在學校公開暢所欲言，現在這個時勢有很大風險，當初移民就是不想
小朋友承擔這些東西，大家都想子女光明磊落、坦坦蕩蕩，但我們迫不得已要回去。」
棄台灣、選英國
今年40來歲、從事廣告業務的阿怡（化名）在2009年透過單程證嫁到香港，在2020年於移
民公司幫助下一家三口移居台灣，但台灣當局去年年底否決她和丈夫定居申請，理由是兩
人在大陸出生，以及在台灣經營的業務與提交移民申請的計劃書不符。
「整件事很不開心，我辛辛苦苦在香港把樓賣掉，原本想在台灣安安定定，也在這邊買了
房子和車，但突然因為我是大陸出生，就不讓我定居，現在又要搬家，覺得自己被趕來趕
去，四圍流浪的感覺，」她說：「當初我申請來居留的時候，你（台灣當局）就知我的背
景，現在突然說大陸出世就不准留下來，為何不早點講，浪費時間。」
她向台灣當局提交的投資計劃書，是透過移民公司辦理，自己也沒有親眼看過那份文件，
她認為做生意的人不一定會按計劃書行事，最重要的是自己做的生意，是台灣當局同意和
允許，台灣當局只是借計劃書不符之名，去排拒大陸出生的人。
幸運的是，她的丈夫在香港回歸前就移居香港生活，並曾申請BNO身份，他們經考慮後決
定離開台灣，前往英國生活。移民的心意一點也沒有變：「我從大陸走出來，不會回去了
，但香港大環境也越來越不好，希望在英國生活能夠穩穩定定，至少英國沒有因為我是大
陸出生就拒絶我，並且把規定寫得清清楚楚，5加1，住滿6年就可以入籍。」
移台港人創新高
台灣陸委會在2020年年中公布「香港人道援助專案」，並設立專責辦公室，協助有需要的
港人。台灣內政部移民署的數字顯示，2021年1至11月獲居留許可的港人為9772人，較去
年同期的9501人微增271人，獲定居許可的港人約1572人，較去年1397人增加175人，兩個
數字均打破歷來的紀錄。
但同時間，陸委會先後收緊港人定居申請的規定，包括明文表示「原為大陸地區人民」的
港澳居民，都不予申請定居許可。以往大陸出生的港澳居民，一般只需註銷大陸戶籍，和
在海外居滿四年，也可以滿足投資移民的條件。
台方亦延長了定居申請資格年期，港人需要在當地住滿二至五年，而非一年才可申請定居
。在申報資料上，申請人以往只需填寫畢業後或最近十年的工作經歷，但現在需要填寫全
面的就業經歷，特別要申報有沒有在香港政府部門工作，以及在表格上表明有沒有簽署宣
誓擁護《基本法》和效忠香港政府的文件。所有申請不再單一由移民署處理，而需要經過
一個包括國家安全局、陸委會在內的跨部門聯合審查。
BBC中文獲得多份港人申請居留遭拒的訴願書文件，台灣當局否決香港居民定居申請的主
要原因包括：
●出生地為中國大陸
●香港出生，但曾任職香港政府或公營機構：例如一些申請人曾在香港反貪部門廉政公署
工作，或是曾在香港政府轄下的社會福利署、衛生署等部門擔任社工或護士等專業人士，
他們被視為「具有國安風險」。一些人則是因為曾經簽署宣誓效忠《基本法》而申請被拒
，其中一名陳姓申請人，向當局表明自己宣誓是「非完全出於自願，因無其他收入來源，
只能在不情願之情況下簽署聲明」，但這理由不獲接納。
●香港出生，但曾任職中資公司：文件顯示，一些曾任職中國遠洋海運、中銀國際、中國
銀行（香港）旗下公司的申請人定居申請被拒，台灣當局指他們「有危害國家利益、公共
安全、公共秩序或從事恐怖活動之虞，不予許可申請在台居留」，即使他們辯稱並非企業
高層，或是已提取所有退休金不再在香港工作，這些理由同樣不獲接納。
在社交媒體上，多名在台港人表示自己居留申請遭否決，移民計劃被打亂，他們組成了一
個「在台港人入籍困境關注組」，希望爭取外界關注他們的遭遇。
關注組成員之一阿傑（化名）同樣是一名苦主，因大陸出生而被拒入籍，他對BBC中文說
，受影響人數眾多，批評台灣當局所用的「國安」疑慮，是「莫須有」的罪名。
「蔡英文說過支持香港，會一起同行，很多人因為這個原因過來，但台灣政府突然轉彎，
令好多人失望……這印證了一個說法，我們看政治人物不是看她說什麼，而是看她做什麼
，」他說，「我覺得香港移民會有國安危險的機率相當低，對比起去了大陸投資幾十年的
台商，每年成千上萬的陸配，這些不是更容易滲透嗎？我覺得這令人覺得很虛偽，好像是
為了選票去說某些話。」
事實上，BBC中文獲悉一些陸生港人獲得定居許可，台灣當局並非一刀切排拒所有陸生港
人。多名受訪者均表示，並不清楚當局的具體審批准則，認為當局執行上欠缺公平性和透
明度。
專門協助港人移民台灣的寶島移民顧問公司負責人張湘玲對BBC中文表示，自從台灣當局
加強了對香港移民的背景審查，公司早已不再協助大陸出生港人，或曾經宣誓的港人辦理
移民。
她指出，台灣收緊移民政策其實是堵塞過往存在的漏洞，例如以前有些專業人士前往台灣
，在沒有從事相關工作就入籍，這種做法台灣政府一直沒有正面處理。
她同時強調，許多香港人以為兩岸關係變差，會令台灣對待香港移民事宜更為寬鬆，但事
實上並非如此：「台灣（政府）和香港人雙方都有各自的立場，很多香港人都是夾在中間
，他們以為兩岸關係變硬了，移民政策會越來越鬆但其實是相反。」
陸委會：個案未能通過比例極低
台灣陸委會對BBC中文表示，有關申請都是依《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許
可辦法》相關規定辦理，並由相關機關就每一個案情形逐一審查，「倘無國安疑慮，即會
許可居留、定居，並無具涉陸因素者，即概不予許可、無法移居台灣情事」。
陸委會稱，相關個案未能通過的比例「極低」，否決理由除涉國安疑慮外，主要是當事人
未依要求提供補充資料、未營運或由不良中介炮製營運事實等疑涉「假投資真移民」情況
，由相關機關依實際情形作出處分，而即使當事人申請定居失敗，如居留原因繼續存在，
其在台居留的權益不會受到影響。
台灣當局並沒有披露申請被否決的具體數字。
陸委會強調，政府因應香港情勢持續就相關法規研議和盤點，以給予港人最實際的支持和
協助，例如「外國專業人才延攬及僱用法」，從世界頂尖大學畢業來台工作者無須具兩年
工作經濟、租稅優惠適用年限由3年延長至5年，港人均可凖用相關規定。
當局亦正研擬容許不具居留身份的港澳高中生赴台升學，並計劃修正部分條文，增列尋職
及在台修讀碩博士就學期間折抵居留期間等規定，這些法制程序已在進行中，並預期可在
近期實施推動。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-59919729