中央社
記者陳俊華
政院：福食進口涉國際貿易 權歸中央非地方自治事項
針對開放日本福食議題，國民黨團主張依大法官釋字第738號保障地方自治精神，要能因
地制宜。行政院發言人羅秉成今天說，此事涉國際貿易與外交等中央政策，權歸中央、並
非地方自治事項。
國民黨立法院黨團今天舉行記者會，首席副書記長李德維指出，各地方政府的食品安全自
治條例可阻擋核食入校，行政院卻說地方自治條例不可牴觸中央法規，但大法官釋字第
738號解釋指出，憲法保障地方的自治精神，要能夠因地制宜並符合公眾利益。中央所規
定的是低標，而各縣市在地方自治的範疇可以有更高標準。
羅秉成晚間回應表示，關於調整日本食品進口管制，事涉國際貿易與外交等中央政策，憲
法第107條明文規定權歸中央立法並執行的專屬事項，並非地方自治事項；亦即，地方政
府無權訂定自治條例排除適用。
羅秉成指出，如有地方自治條例違反這項憲法規定的權限劃分原則，就產生牴觸憲法與中
央法規的情形，依地方制度法第30條第1項規定，應予函告無效或不予核定，且同條第4項
規定，在直轄市就由行政院予以處理，在直轄市外的其他地方政府將由衛福部處理，權責
都是法規明文清楚規範。
羅秉成表示，食品具有全國流通性，食品安全衛生標準涉及依據科學證據原則所作的風險
評估及風險管理，具有全國一致性，即使依均權原則判斷，也應屬於中央事項。
羅秉成說，至於司法院釋字第738號解釋，是針對電子遊戲場與學校、醫院等設施應保持
距離所為的考量，電子遊戲場固定座落在各地方轄區，而核照權限又歸地方政府，因此有
「因地制宜」的地方立法空間，與食品具全國流通性及食品安全衛生標準具全國一致性的
性質不同，二者不能相提並論，也無從比附援引釋字第738號解釋，應加以釐清，以免誤
解。（編輯：林克倫）1110214
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202202140346.aspx