1.媒體來源:蘋果日報
2.記者署名:（呂志明／台北報導）
3.完整新聞標題:
檢察菁英出走留不住！劍青檢改揭原因　籲改革「萬年檢察長」
4.完整新聞內文:
曾在台北地檢署檢肅黑金專組「忠」、「愛」兩組擔任主任檢察官，並帶領組員偵辦永豐金
違法放貸、樂陞內線交易案等重大矚目案件的高檢署檢察官林宗志，決定離開檢察工作轉換
跑道，對於檢察體系留不住菁英人才，劍青檢改今天上午發出聲明，認為檢察菁英的出走，
深具警示作用，必須改善檢察工作環境、並完善整套人事改革，尤其應儘速解決「萬年檢察
長」及外調辦事任期等諸多問題，藉由整體性的改革方案，促進檢察機關優秀人才拔擢、晉
升與流動暢通，才能留住優秀人才。
劍青檢改表示，目前我國檢察官案件負擔沉重，檢察官與其輔佐人力(檢察事務官及書記官)
竟僅1比1.3左右，在居高不下的龐大案量面前，檢察人才縱然願意辦案，但看到人力嚴重短
缺，如何應付辦案品質及懲戒管考，更別提自己生活品質，這個結果導致雙北地檢及桃園地
檢因書記官工作量過於沉重，出現大量離退，甚至新人放棄報到的困境。目前北檢書記官缺
額已達35人，新北檢及桃檢署也各缺少將近30人，工作環境高度惡化，且不斷惡性循環。
相較於法院配置充足的司法事務官、書記官及法官助理，一般中型以上律師事務所也大多配
置適足的法務助理及行政秘書，檢察機關不僅缺乏檢察官助理的配置，檢察事務官及書記官
員額更嚴重不足，檢察官面對外部龐大的誘因，優秀人才自然掛冠求去。劍青檢改希望，行
政院對於檢察機關的人力需求，包括配置檢察官助理，以及增加檢察事務官員額，均能儘速
支持增援，強化辦案輔佐人力，提升優秀檢察人才留任誘因。
另一方面，劍青檢改自2017年開始推動檢察改革，法務部雖然已辦理「地檢署主任票選」及
「一二審輪調歷練制度」，但檢青檢改認為，檢察機關優秀人才流動出現障礙，原因諸多，
更肇始從上而下的「萬年檢察長」等根源問題，以及重視升官重於辦案等文化積習問題。由
於檢察長6年任期限制長年遭到架空，造成中壯代有志者和舊二審整個卡在二審；而新二審
檢察官回任一審辦案缺乏完整配套，以及遴選外調行政執行署制度缺失，造成檢察人才「只
下不上」的窘境，更出現「廢止一二審輪調歷練」，走回「萬年二審」的錯誤議論。
劍青檢改強調，人事改革應當堅定且整套思維，不能切割處理，尤其應儘速解決「萬年檢察
長」及外調辦事任期等諸多問題。劍青檢改重申，請法務部儘速確立檢察長任期制為終身6
年，除特定地檢外，檢察長職涯限6年，加速優秀人員晉升流動；行政執行署的調辦事(及轉
任)任期為2年，因業務需要至多可延1年，提供二審回任一審之轉向歷練機會；建立行政執
行署調辦事(及轉任)公平透明的遴任機制及法制化，將歷練機會公平提供檢察人才報名。另
外像是，檢察長遴選制度的公平透明及法制化等，藉由整體性的改革方案，促進檢察機關優
秀人才的拔擢、晉升與流動暢通，才能留住優秀人才。
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6.備註:
據中央廣播電臺新聞報導：「2020年每月平均負荷案件數量，光是偵查案件，台灣便是日本
的4倍；若加入執行及其他案件，台灣檢察官每月新收案件多達155件」
同篇報導，司改會董事長林永頌表示：「以台、日比較，日本的人口是台灣的5倍，但進入
地檢署的案件不到台灣的2倍，起訴案件甚至比台灣少，不起訴案件高達65%，認為這是因為
日本大量使用緩起訴，值得台灣參考。」
另外參考中國時報社論資料：「檢察官部分，109年新收偵查案件有49萬9607件，按當年139
5位檢察官來算，平均每人每年要處理358.14件，當然如果再扣除得減免分案之檢察長、襄
閱檢察官和主任檢察官，以及不負責偵查職務的公訴、執行檢察官，再加上地域差異因素，
實際將更高。」「1天也就只有24小時，怎麼也都不夠用。如果說只處理1件，每天有12個小
時工作（假設延長工時的情況，實際可能會更多）；處理10件時，每件每天就只剩1.2小時
；處理50件時，每件每天更只剩14.4分鐘。」
劍青檢改：
以基層檢察官為主要成員的團體，宗旨為捍衛檢察官之獨立性、確保檢察官執法不受外界干
預，及改善檢察官的執法環境。