大陸政協委員將提案 制定「祖國統一法」解決台灣問題
2022-03-05 10:21 聯合報 / 記者林則宏／即時報導
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大陸全國政協十三屆五次會議4日在北京人民大會堂開幕。新華社
隨著兩岸關係持續緊張，過去一段時間，大陸內部開始出現呼籲制定「統一法」的聲音。
在今年大陸全國兩會登場前，全國政協常委張連起在接受《環球時報》採訪時表示，以法
律手段推動祖國統一—不管是和平統一還是非和平統一，條件漸趨成熟。今年兩會上，他
將就制定「祖國統一法」的相關問題提交提案。
在前總統陳水扁執政時期，大陸已於2005年的全國人大會議立法通過「反分裂國家法」，
該法明確提出，當「台獨」分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事
實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失
，得採取「非和平方式」處理台灣問題。
《環球時報》指出，「反分裂國家法」制定17年來，在遏制「台獨」分裂圖謀、推進祖國
和平統一方面發揮了重要作用。而隨著「台獨」氣焰日漸囂張，美國打「台灣牌」的力度
不斷加大，兩岸關係如今遭遇了比「反分裂國家法」制定之初更大的風險、更多的挑戰。
張連起指出，「只有『反分裂』，沒有『促統一』，就不能真正促進國家及兩岸關係的和
平發展。」此前制定的「反分裂國家法」側重於「反獨」，「祖國統一法」將側重於「促
統」。
他建議通過制定「祖國統一法」，規定包括台灣居民在內的全體中國公民推進國家統一的
法定義務，明確界定違反國家統一義務的法律責任，打好兩岸關係的「法律戰」、「輿論
戰」、「道義戰」，挫敗任何形式的「台獨」分裂圖謀。
張連起呼籲，大陸應抓緊時機做好對台立法、執法和軍事、經濟、輿論等一系列準備工作
，切實推動祖國統一進程。
在2020年12月16日國台辦例行記者會上，新華社記者就曾提問，大陸是否可能推出「國家
統一法」？國台辦發言人朱鳳蓮當時表示，大陸憲法關於國家統一的規定是明確的。她說
，「我們將採取各種必要措施，堅定推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程，堅
決地粉碎任何『台獨』分裂圖謀，捍衛國家主權和領土完整」。
今年2月23日國台辦例行記者會中，新華社記者再度提問有大陸學者呼籲應制定「統一法
」，國台辦發言人馬曉光當時指出，大陸憲法和「反分裂國家法」等國家法律對於解決台
灣問題、促進祖國統一已有明確規定，為推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一提供了堅
實法治保障。
馬曉光稱，「反分裂國家法」實施17年來，在震懾「台獨」分裂勢力、維護台海和平穩定
、推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一進程等方面已經發揮並將繼續發揮獨特的重要作
用。
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