追殺中天VS.放水鏡電視 審照雙標
中國時報/林偉信
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鏡電視審查過程，引發一連串爭議。國政基金會永續發展組召集人陳宜民（中）召開記者
會，針對NCC提出黑箱作業的質疑，受邀的前立委陳學聖（左）更直言此為政治事件。（
粘耿豪攝）
《鏡電視》從審照到董事會的爭議，對照當年NCC在審查不公開的情況下，追殺中天電視
並不予換照，造成中天新聞台被迫關台產生難以回復的損害，雖然中天已透過司法訴訟要
討回公理正義，但NCC對個別的衛星廣播電視進行差別待遇，已讓外界合理質疑其違法行
政、雙重標準。
得NCC審查許可申請衛星頻道的《鏡電視》，在3月4日、3月15日兩度更換董事長，這種嚴
重影響電視媒體經營的重大事件，NCC卻表示，鏡電視已變更營運計畫，後續審查時可能
會請雙方當事人、利害關係人到會陳述，釐清相關事實。
但2020年11月NCC不准中天新聞台換照，卻是用比對待《鏡電視》嚴苛的標準行事。根據
中天律師在行政爭訟案的開庭論述，NCC審查換照的聽證會等程序違法，侵害了言論自由
。
律師指出，NCC在中天換照審查中，首先是用突襲性方式，且真正給予中天準備的時間只
有10天，且聽證會沒有「預備聽證」程序，事後也拒絕再開聽證會，違反正當法律程序。
此外，NCC單方面找了7個鑑定人，但如何選任鑑定人，NCC拒絕中天的閱卷；中天無法得
知鑑定人的相關資料及意見，導致當事人武器不平等，且聽證程序主持人也不讓中天對鑑
定人發問，程序明顯違法。
更讓律師覺得不公平之處，是中天已對NCC不予換照提起訴訟，尋求司法救濟，想在法院
公平審理的狀況下把事理釐清，但NCC卻不給中天律師查閱換照審查的評分表，及先前對
中天新聞25件裁罰案件的諮詢會議意見，讓律師不得不合理懷疑NCC對中天就是「差別待
遇」，雙標行事。
https://www.chinatimes.com/newspapers/20220317000462-260118?chdtv
意外嗎?